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因势而变清末秋审的改造
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摘要 Y261
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秋审是明清两朝的重要司法制度,起源于明,发展于清。主要指
中央和地方官员对死刑监候案件进行复核审录,死刑勾决上报皇帝以
决定最终刑罚。秋审的思想渊源可追溯至汉唐以来“秋冬行刑”的传
统,其量刑、审判及运行原则是中国传统法律文化精神的体现。传统
中国最鲜明的专制主义、家族主义、礼治主义等特征均在秋审制度的
条文、运行中有所体现。与官方标榜的“慎刑以重人命不同,民间
文本呈现出秋审制度不同的面相。清中期以后,内乱频发,外强滋扰,
秋审制度被迫做出调整。太平天国时期清廷“妥速筹办,以免勾结”
的谕令实际是在特殊时期下放了死刑的覆核权,因而受谕各省督抚冲
破了秋审制度原有的框架。外国教会势力的入侵也使与之相关的秋审
案件在审判程序和量刑考量上发生变化。但秋审仍在军务肃清后被要
求规复旧制。随着新政的开展,法律改革的深入,秋审顺应法律量刑
整体趋向变轻的趋势,各类秋审案件次第进行改革。虚拟死罪、可矜
人犯、缓决人犯等量刑均有不同程度的减轻。秋审运行中各项相关程
序也逐步删繁就简。新刑律的修订极大冲击了传统法律下的秋审制度,
清廷重新厘定《秋审条款》,停止会审覆核之制,秋审核议事宜向法
部集中。审判制度初露“司法独立”之端倪。内阁新制的出台对秋审
的中央审理程序不可避免地带来影响,秋审册本随之变通。清末趋新
风气日盛,而吉同钧著《新订秋审条款讲义》中分析新订条款中有因
“欧风渐被”而趋向“平权”、“减等的部分,亦有仍按IEIIlJ不做修
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改的条款,反映了新旧交替时代思想观念的复杂性。在时人吉同钧的
眼中,秋审作为一代大典,乃是承千年国粹、历数朝因革损益而成的
良法。
关键词:清末秋审法律改革新政恤刑
II
Abstract
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Qingdynasties.Itoriginated MingDynasty,anddeveloped
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