南京国民政府中央银行研讨(1928-1937年).pdf

中文提要 中央银行是一个国家最高的货币金融管理机构，是国家金融体系的核心，在各国金 融体系中居于主导地位。 近代中国，随着银行业的发展，以及国外先进银行理论知识的传入，特别是中央银 行思想的传播，开始出现了自己的中央银行制度。从清末的户部银行到大清银行，再到 北洋政府时期的中国银行和交通银行，或定位为中央银行，或发挥了中央银行的一些职 能，但职能均不健全。南京国民政府建立后，为了改革币制，整顿金融，更为了支持财 政，巩固政权，于1928年正式在上海成立了中央银行。南京国民政府的中央银行，是 近代中国存在时间最长、影响最大的中央银行。而且，中央银行几乎与国民党政权在大 陆的统治相始终，与这一时期的货币金融、财政税收，乃至派系斗争，都有着密切关系。 从1928年到1937年抗日战争爆发前这一时期，是国民政府中央银行创立并取得快 速发展的上升阶段。中央银行的业务部门，由简到繁；中央银行的分支机构，由少到多； 中央银行的实力及其在金融市场中的地位，突飞猛进。中央银行的主要职能，在这一时 期则取得了程度不同的发展。其中，作为“政府的银行”，中央银行在代理国库、经理 内外债等为政府财政提供服务方面，成效最为显著，职能也较为健全。作为“发行的银 行”，中央银行在这一时期的币制改革中发挥了重要作用，货币发行取得了令人瞩目的 成就，并为统一发行奠定了一定基础，但是，独享发行权的目标未能实现，统一发行的 职能终未完成。作为“银行的银行”，本应是中央银行最重要的职能，但由于各种因素 限制，中央银行在这一方面乏善可陈，职能最不完善。1935年法币政策的实施，加强 了中央银行的力量，推动了中央银行职能的发挥。国民政府改组中央银行为中央储备银 行的计划，为中央银行职能的进一步健全，尤其是成为真正的“银行的银行”，提供了 契机，但这一切均因抗战的爆发而中断。 关键词：南京国民政府；中央银行；业务；职能；发展 中图分类号：K263；F832 ABSTRACT institutionof andfinancein Centralbankisthe administratiivecurrency highest-ranking financial dominantinthe a isthecoreoft．hefinanical the position country．It system，holding in countries． systemmany inthemodemerawiththe of China itsowncentralbank development developed advancedthcofiesOil theideas andthe of banking,especially bankingindustry iI】．put foreign aboutcentralcank．TheBankof of Bu theGreat B柚k)and Qing MinistryHouseholds(Hu Bank wellasBankofChinaand