人力资源管理师考试培训教程-第讲 第六章：劳动关系管理(六).docVIP

6．加快现代企业制度建设。在现代企业治理结构中关注企业社会责任的组织架构体系建设，把握好企业个体在经济社会环境中的定位，从制度上保证企业社会责任目标的实现；同时在企业管理权责具有层级性的组织结构中，把企业社会责任目标贯彻到从上到下的各个层次，特别是要对管理组织的底层加强社会责任目标的组织落实。 第二单元国际劳动立法的主要内容 [学习目标] 通过学习应当明确国际劳动立法的含义、特点和主要内容，了解国际劳工公约的分类和主要国际劳工公约的内容，并熟悉国际劳动立法的基本程序。 【知识要求】 一、国际劳动立法的含义 国际劳动立法泛指由若干国家或国际组织共同制定的，为各国劳动立法提供标准的规范的总和。在国际劳工组织成立之前，国际劳动立法主要由国际劳动立法协会制定和通过。在国际劳工组织成立之后，则主要由国际劳工组织制定和通过。国际劳工组织制定国际劳工公约和建议书供会员国立法机关批准和国内劳动立法借鉴参考，这些国际劳工公约和建议书构成了国际劳动立法的主体。此外，联合国这一最大的国际组织及其有关专门机构制定的 P463 关于劳动和社会发展以及人权保障方面的有关决议和国际公约，因其许多内容涉及公民基本权利与劳动权，故也属于国际劳动立法的范畴。 二、国际劳动立法的特点 国际劳工公约具有渗入国内法调节各国劳动关系的独特性质。国际劳工公约最根本的功能不是调节国家间的关系，而是通过渗入各国国内劳动法律法规，以国际统一标准调节各国国内劳动关系。因为世界市场的形成和国际贸易的发展，以及各国劳动关系具有相似的特点和共同的属性，从而决定了国际劳工公约的这一基本功能。具体来说，国际劳工公约具有以下六个特点： 1．国际劳工公约以保护雇员为主要目的，兼顾了国家和雇主的利益与可能，但其总的指导思想是保护各国劳动者。 2．国际劳工公约内容非常广泛，覆盖劳动关系的各个方面。国际劳工公约既然是通过国内法起作用，那么国内劳动立法包含多少领域，国际劳工公约就要覆盖多少领域。 3．国际劳工公约既有原则的坚定性，又有措施的灵活性，便于各国根据国情参照实施。 4．国际劳工公约对公约批准国发生效力，对会员国劳动立法有规范指导作用。 5．某些国际劳工公约偏离了会员国的政治结构、政治体制的特点。某些规定与一些国家的国内体制不相一致，不符合一些国家的国内立法和劳动关系调整的实践。 6．国际劳工公约的作用随着经济全球化的发展越来越突出。 三、国际劳动立法的主要内容 国际劳工组织所制定的国际劳工公约和各项建议书内容丰富，覆盖了劳动关系的各个方面，主要包括基本人权、就业、社会政策、劳动行政、劳动关系、工作条件、社会保障、特殊群体就业以及各类劳动安全技术卫生标准等广泛领域，形成了全面而系统的国际劳动法律体系。 四、国际劳工公约的分类 国际劳工公约和建议书采取的是单行法的形式，每一个国际劳工公约或建议书只涉及某一项劳动问题或问题的某一方面。国际劳工公约和建议书按照内容可以分为11类，具体分类如下： 1．基本人权：包含结社自由、禁止强迫劳动、机会和待遇平等以及禁止童工劳动。 2．就业与失业：包括就业政策、就业服务和机构、职业指导和培训、残疾人职业康复与就业、就业保障。 3．工作时间和休息时间：日工作时间、周工作时间、年休假等。 4．工资：工资制度、最低工资确定机制、工资保护。 5．劳动安全卫生标准。 P464 6．女工保护。 7．童工和未成年工保护。 8．社会保障。 9．劳动关系。 10．劳动行政与检查。 11．其他。适用于特殊类别雇员，包括老年工人、移民工人、土著工人、海员、渔民、内河航运和码头工人、种植园工人等70多项标准。 五、主要国际劳工公约的内容 (一)强迫或强制劳动公约(29号公约) 各种形式的强迫或强制劳动作为一种严重侵犯劳动者基本权利的现象在一些国家广泛存在，人们已经深刻地认识到其危害性。制定该公约的目的是为了禁止和消除强迫劳动。公约对强迫劳动概念作出明确界定，即任何以惩罚或威胁为手段，强迫任何人从事的非本人自愿的一切劳动或服务。但根据法院判决强制从事的任何劳动或服务不属于强迫劳动。公约要求各国尽快实现禁止所有形式的强迫或强制劳动，并规定对违法的强迫或强制劳动行为进 行刑事处罚。 (二)废除强迫劳动公约(105号公约) 该公约的目标是禁止一切形式的强迫或强制劳动。与29号公约相比，该公约的特点在于彻底废除强迫劳动而未留回旋空间。公约规定不得以各种理由为借口实行强迫劳动，分别是：①作为政治强制或教育的手段，或作为对持有或发表某些政治观点或从意识形态上反对现行政治、社会或经济制度的观点的一种惩罚；②作为发展经济的手段；③作为执行劳动纪律的手段；④作为对参加罢工的惩罚；⑤作为种族、社会、民族宗教歧视的方法等。 (三)准予就业最低年龄公约(138号公约) 该公约的基本内容是全面废除童工劳动，基本要