“十五”期间之北京市展览业发展概况.docVIP

“十五”期间北京市展览业发展概况 储祥银 作为文明古都、国家首都、全国政治文化中心和国际化大都市，北京拥有得天独厚的区位优势，会展资源十分丰富，发展潜力巨大，是中国最主要的会展城市之一，展览活动在全国起步最早，展览业随着市场经济和首都开放型经济的发展不断壮大。 一、“十五”期间北京展览业发展的基本态势 中国加入WTO和北京申奥成功，为北京展览业发展带来了新的历史性机遇。“十五” 期间，北京会展业保持了较快增长速度，有关调查和统计资料显示，“九五”期间的年增长率超过了20％；根据北京市统计局2002年、2003年行业统计和2005年经济普查的数据，“十五” 期间北京展览业增长速度也基本保持在20%左右。2005年，北京市会展收入61.09亿元，比上年增加20.3％，占全市第三产业收入的0.3%。在会展活动收入中，展览收入20.85亿元，比上年增加19.7％，策划咨询、设计装修、展品运输、展具租赁等相关服务收入6.61亿元，比上年增加22.5％。 “十五”期间，北京围绕发展首都经济的理念，立足将北京打造成重要国际会展中心城市的目标，加强统筹规划和协调管理，优化会展资源配置，推进国际交流与合作，在加强宏观指导和改善发展环境方面取得了一些突破性进展。 （一）加强调查研究，明确发展思路 为摸清家底，有针对性地推进北京会展业的发展，从2001年开始，当时主管外经贸和会展业发展的副市长亲自牵头组织市政府研究室、市发改委、市外经贸委和市贸促会等相关机构对北京会展业的发展问题进行了专门调查研究，先后完成了《北京会展业发展研究报告》、《奥运经济与北京会展业发展研究》等专项课题。研究报告对北京会展业发展的条件、基础和症结进行了认真调查和分析，对北京会展产业的发展模式和目标提出了一些思路，并对改进北京会展业发展环境提出了一些政策建议。研究成果得到北京市领导和社会有关各界的普遍重视，《北京会展业发展研究报告》获得北京哲学社会科学优秀超过二等奖，研究报告提出的一些政策建议次后成为有关政府部门的决策参考依据和实际工作指南。 （二）研制发展规划，确立发展目标 根据研究报告的建议，为了将会展业发展纳入北京经济社会总体发展框架，2002年初，由北京市计委牵头，组织市外经贸委、市旅游局、市贸促会、首规委和市规划院等单位开始研制《北京市会展业2003-2008发展规划》。规划研制过程中，为保证规划的客观性、科学性和前瞻性，先后组织召开了以北京会展业发展现状与前景分析、展览中心和会议中心的选址、场馆建设与设施要求等为题的多场专家论证会，广泛征求了会展业界人士和相关中央、北京有关部门的意见和建议。规划于2003年1月完成初稿，3月底正式定稿并组织实施。作为北京会展业发展的指导性文件，《规划》明确了北京会展业发展的指导思想、目标和原则，提出了场馆建设的总体思路，提出了发展的具体步骤和措施。规划明确指出，北京会展业发展思路是：以筹办2008年北京奥运会委契机，以建设大型高水平、国际型的综合现代化会展设施为切入点，充分调动中央在京单位和北京单位各方面的积极性，整合北京会展资源，坚持行业协调和政策支持并重，国际化、专业化、品牌华并举，在层次结构、办展水平、配套服务、运作效率等方面实现与国际接轨，促进北京会展业的加速发展。规划还指出，北京会展业发展的总体目标是：基本实现场馆现代化、服务国际化、市场规范化、人才专业化，力争到2008年把北京建成亚洲主要会展城市之一。经过“十五”期间的努力，文化会展发展已经纳入北京经济社会总体规划，在“十一五”规划中专门制定了“旅游业及会展业发展规划”。 （三）编制统计体系，提供决策依据 会展属于一个新兴的边缘产业，在原来国民经济统计体系中根本没有列入会展内容。加强对会展业的宏观指导，必须建立在科学的依据之上。因此，按照国民经济统计体系的要求，结合国际会展惯例，研究会展行业的统计指标和体系，显得十分重要。2002年8月，北京市政府责成市统计局正式立项开始研究会展业的统计指标和统计报表。经过多方征求意见和有关专家论证，年底完成了会展业统计指标体系的设计。2003年1月，召开了“首都会展业统计调查会议”，将统计报表下发到260家在京的会展场馆、主办单位、重点宾馆和酒店等单位填报。4月底做出了2002年北京会展业发展情况分析。会展统计体系的建立和初步统计数据的收集为判断会展业在北京国民经济中的地位以及对首都经济的作用，为政府进行宏观调控和决策提供了量化的基本依据。此后，北京市统计局又对2003年的会展发展进行了统计分析，2005年，结合经济普查，统计局进一步的细化和修订了有关会展统计指标，对2005年北京会展业情况进行了统计分析。北京会展统计所做尝试，在国内会展业界和北京市引起了高度关注，会展统计分析报告得到有关主要领导的重视，不少媒体登载了分析报告的主要