提高中国特色社会主义事业的领导能力.doc

提高中国特色社会主义事业的领导能力当今和未来世界的竞争，说到底就是国家领导力的竞争。这种竞争一刻也没有停息，而且随着世界形势的发展变化越来越激烈，越来越复杂，越来越深刻。大家都竭力从比自己发展快、竞争实力强的国家学习经验，也从一些失败者身上汲取教训。由于这种意识的强弱和自觉程度不同，由于国家的体制不同，各国在这方面提高的幅度也不同。我们党在改革开放以后，在坚持四项基本原则的前提下，一直强调加强和改善党的领导，这实际上就是在强调提高自己的领导力，而且在实践上我们采取了许多措施，取得了长足的进展。与此同时，世界各国及其执政党，也在国内和国际的改革建设和斗争中提高着自己的领导能力，它们在世界角逐中的每一次大大小小的胜利，都是它们领导力的一次成功展示。各国人民选择自己的执政党，也越来越关注其实际的领导力，这又反过来促进着各国政党在提高自身领导力方面的努力和竞争。我们应当积极学习借鉴各国在这方面的有益经验和教训，切实加强我们党和国家的领导力建设。 一、当前我国领导力建设需要把握的基本问题 （一）把握领导力建设的国际共识与国家特色 从国际上对领导力的研究与实践来看，虽然在范畴、框架等问题上仍然存在争议，但在一些基本问题上已形成不少共识。比如，都认为领导力是领导者率领并引导下属朝目标前进的一种影响力，领导和管理是有所区别的。都认为领导力是当代领导者最需要培养和提高的一种能力；领导力的强弱，不仅关系到领导者个人的成败，还关系到组织目标的实现和组织的兴衰。在领导力的发展路径上，都注重吸收和运用管理学、心理学、社会学、政治学等学科成果并促进不同学科之间融合，同时把理论建构与实践应用结合起来。 领导力的研究与实践是全球性的，但不同的国家、民族、历史、文化、信仰和体制等方面的差异，使领导力的特质有着明显的区别。换句话说，领导力是一个非常具有民族性和政治性的概念。这是由不同国度的政治文化、价值标准、思维方式、沟通习惯等差异所决定的，在一种类型国家适用的领导力，在另一种类型国家可能就不适用。在西方一些国家，侧重于个人和组织的领导力，包括企业和私营部门的领导力。即使在政府部门， 由于政治官员（部长）主要是为本党的政治目标服务，实际上部门的领导权在常务副部长（最高执行官）手里。政治官员在具体领导上的弱化和执行官权力的强化，使得西方一些国家政府部门的领导力，更多更明显地表现为政府的执行力。因此，在领导力的研究与实践中，尽管存在一定的国际共识和共性，但更多的是不同国家的个性化问题。应当承认差异性，尊重多样性，主张“和而不同”。在这一思想指导下，我们应注重总结和吸收中华民族悠久历史和传统文化中的积极要素和思想内涵，特别要总结概括我们党执政的经验和教训，打造具有中国特色、适合中国国情的领导力。 （二）把握领导力建设的不同层面和最高形式 领导力分为不同层面。一是个体的领导力。它是各个层面领导力的基础。二是组织的领导力。它是各种社会形态领导力的总和，是现代社会最普遍发挥作用的领导力。组织层面不仅包括一般组织的领导力，在最高形式上也表现为国家和执政党的领导力。国家的领导力是国家组织、协调和运用各种力量，维护和拓展国家利益的能力。社会主义国家从理论上说是最先进的国家形式，在领导力建设方面具有很大的优势。而目前现代国家都是由执政党来领导的。执政党的领导力水平高低，直接决定了国家的领导力，也影响着一般意义上组织的领导力和个人的领导力。 实行联邦制的西方国家，联邦权力有限，国家对联邦政府以及执政党领导力的要求不高，再加上轮流坐庄的体制机制的局限，国家领导者很难具有长远打算，这就使国家层面和执政党层面的领导力先天不足。而我国实行的是单一制，国家的领导力也更容易形成和发挥作用，再加上我们党以为人民服务为根本宗旨，有着马克思主义的科学指引，有着几十年成功执政的经验，这种领导力代表了先进生产力的发展要求，代表了先进文化的发展方向，代表了最广大人民的根本利益，因此在本质上是最强大的。在我国研究领导力问题，或者说研究“中国领导力”，就是研究中国共产党的领导力。因此，应当把领导力建设与党的建设紧密结合起来，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，切实提高中国特色社会主义事业的领导能力，这是中国领导力建设的核心和关键。 （三）把握领导力建设的改革推力和时代特征 领导力建设与公共管理改革有着十分密切的关系。上世纪80年代以来，为化解政府弊病，西方各国开展了大规模的政府改革和政府再造运动。这轮改革的主导思想是师法企业，将企业经营和管理中注重效率、节约成本、大胆创新、勇于竞争、弹性应变、顾客满意等优秀特质引入政府部门，以此来改造传统的官僚体系，建设一个具有活力的政府。领导力建设与公共管理改革同行，不仅解决政府部门内部的领导力低下问题，更重要的是，把领导力运用到对社会事务的管理和提供公共服务的过程中，改善