我国贫困人口规模.ppt

我国贫困人口规模 中国目前究竟有多少贫困人口？要想弄清这一问题，就必须将城市居民、农村居民和“农民工”这三大社会群体板块中的贫困人口人数分别测算出来，尔后再求得一个总数。 中国城镇贫困人口人数的增长幅度是比较大的。对于城镇居民中的贫困人口数量的估计，基本上可以通过城镇居民最低生活保障制度所覆盖的人数统计出来。城镇居民最低生活保障制度是从1997年开始建立的，当时进入此范围的人数不超过200万人；到1999年底增至281万人；2000年底增至402万人；2001年底增至1170万人。2002年，由于政府采取了力度较大的“应保尽保”的政策，因而使得低保人数迅速增加。根据民政部的统计，截至2003年3月31日，城镇居民最低生活保障人数为2140．3万人。 农村的贫困人口在中国贫困人口总数中所占的比例最高。农村的贫困标准是625元人民币。而国际上公认的发展中国家的贫困标准是人均每天收入低于1美元或者是2美元。就是按照1美元来计算，也相当于每年人均收入低于2800多元人民币。当然，按照实际的购买力来看，一美元顶不上8个人民币。但是，即便是3个多人民币就可以顶一个美元的话，那么，中国农村的贫困标准也应当在1000元人民币左右。2001年，此线以下的人在农村居民中所占比例约为19％左右，人数为15000万人左右。 据此可以得出这样的判断，中国目前农村的贫困人口在9000万至15000万人之间。 还有一种值得引起重视的现象，这就是对于“农民工”收入及生活状态的统计归口问题。大部分的“农民工”都属于城市社会的边缘群体，都应算作城市当中的贫困人口。如果再略去一些重复计算的部分即已包括在9000万至15000万人的农村居民中的贫困人口，这部分实际上属于城市贫困人口的“农民工”及其家属的人数应不低于4000万人。 将上述城市中的贫困人口、农村中的贫困人口以及没有被重复计算的在城市中生存的“农民工”及其家属中的贫困人口这三个部分相加，便可得出一个大概的数字，中国社会目前的贫困人口的总数大约有15000万人至21000万人。 农村反贫困计划 城市反贫困计划 社会救助支出的经济效应