我国从大国走向强国的战略思路.doc

我国从大国走向强国的战略思路当前,中国经济发展已经站在了一个新的起点上,我国年度国民经济活动总量已经超过日本、成为世界第二大经济体，成就不可谓不大。但是必须看到，实现一个更加长期的平稳较快发展和中华民族的伟大复兴，我国仍然面临一系列无法回避的难题和挑战，包括国民文化水平和素质提高问题、产业结构优化问题、技术创新能力及其水平问题、社会管理及其自我调节问题、经济社会自我调整和自我完善的体制机制问题、政府进行宏观管理与调控的水平和质量问题以及我国参与和驾驶国际事务能力问题，等等。显然，不可设想，在我国国民文化素质和文明程度还普遍较低、经济社会自我调整和自我完善的体制机制还未全面建立、政府与市场有机组合和有效整合内外资源的体制机制也未形成的情况下，我国经济社会能够继续保持长期稳定较快发展并顺利成长为一个真正的经济强国。总之，越是向前看，越是从大国战略的角度来观察和分析问题，我们就越是感到我国经济社会发展所面临的问题越多、挑战越大：生产力水平及其科技含量总体上还不高，国民文化素质还普遍较低，产业结构不尽合理，城乡、区域发展仍然很不平衡，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未得到根本改变，工业化、城镇化快速发展同能源资源和生态环境的矛盾日趋突出，影响科学发展的体制机制障碍依然广泛存在，如此等等。为增强我国经济发展后劲和国际竞争力，为推动我国经济社会又好又快发展，我们必须大幅度提高自主创新能力，必须加快转变经济发展方式，必须下大气力解决制约我国经济发展的深层次矛盾和问题。 这就是说，在上述背景下，集中力量抓紧对我国的大国发展战略及其实施要点进行深入分析的阐释，揭示存在的不足并加以纠正和修补，总结成功之道以进一步继承和发扬，发现失败之由以进一步总结和汲取教训，进而在此基础上进一步探索我国大国发展战略及其实现路径，已经历史地提到了我们的工作日程、摆在了全国人民的实践面前。站在新的发展起点上，以中国特色社会主义理论为指导，深入研究和探索诸如人的进一步发展和人力资本投资与国民教育进一步加大问题、自主创新与世界先进科学技术引进与消化问题、保增长保就业改善国民福利与低碳经济发展问题、经济社会协调发展的体制机制建设问题、经济全球化进一步深化条件下我国和平崛起面临的他国挑战问题等等，均迫切需要我们抓紧开展更加深入的研究，提出更为深刻和行之有效的对策建议。 一、要围绕提升我国经济技术创新力和形成全球经济技术领导力，深化经济技术创新及其路径的研究 着力提升我国经济技术创新力，是经济全球化不断深化和国际市场竞争日趋激烈的必然要求，也是全球气候变暖给人类生存和发展带来一系列新的巨大挑战的迫切要求。特别是在我国成为世界性经济大国以后，作为全球温室气体排放大国，面临的挑战必然日趋突出，对经济技术创新力的要求必然更为迫切。虽然在过去一个较长时期的发展中，我国温室气体排放总量是不断加大的，但必须看到，未来减少温室气体排放的主要贡献者也必将是我国。在这种情况下，如何走出一条低碳经济发展道路，如何在顺利实现新的绿色革命的同时实现国民财富的大幅度增加和国民生活质量与福祉的大幅度改善，就成了一件具有重要划时代意义的大事。而要实现上述目标，大幅度提升我国经济技术创新力尤其是自主创新能力，必然成为我国大国战略的一个核心内容和重要支点。 研究表明，未来10年，我国经济运行和发展的主要矛盾仍将是高储蓄率下的产能持续增长与内需相对不足、国民福祉改善相对滞后的矛盾。过去那种通过外需补充内需的思路和实践已经走到了它的尽头，必须尽早寻求新的出路。在这种经济社会发展的大格局和大背景下，一个较为现实和可行的选择就是转变发展方式、推进绿色革命、实现科学发展。这就要求我们走出一条通过对现有产业进行一次全新改造，探索一种或多种能够与碳减排有机结合的产业更快发展、产能有效扩张、储蓄有效消化、国内消费需求持续增长的新型发展道路。这既是我国经济实现长期持续健康较快发展的坚实基础，也是我国在全球碳减排上发挥更大作用的必然要求。 在现阶段，进一步加快转变发展方式、推进绿色革命，是后国际金融危机时代我国经济社会实现可持续发展、并助推全人类生存与发展环境有效改善的客观需要。当前，世界各国已经开始将发展的目光聚焦于气候变化、不可再生资源的保护和有效利用以及新材料、新能源的研究、开发与使用。特别是发达国家力推的环保运动开始上升为“环保主义”大背景下，作为经济增长最快的经济大国，我国必然会受到世界各国的广泛关注、揣度甚至挑战。能否在环保、节能减排等问题上做出成就，不仅是我国经济持续健康较快发展面临的重大课题，更是我国政治体制、经济体制、社会管理体制和应对国际事务能力面临的巨大挑战。有资料表明，我国目前整体生产能力所占用的资本量大约是同期GDP的2倍。如果其中一半产能可以通过更新改造、转型换代变得更加“绿色”和更加有效，就意