土地估价师考试复习.doc

一、考试目的 测试应考人员对建设用地供应管理知识的理解与掌握程度。 《建设用地供应管理》考试大纲无变化。 二、考试基本要求 掌握：建设用地供应管理概念，国有建设用地供应管理的方式、程序、基本条件、报批管理和法律文书； 熟悉：国有建设用地供应的标准，农村集体建设用地供应范围； 了解：开发区用地评价的内容和程序，乡(镇)建设用地仅应审批内容及基本程序。 三、章节框架 1．建设用地供应概念 2．国有建设用地划拨供应 3．国有建设用地出让供应 4．国有建设用地供应的基本条件 5．国有建设用地供地标准 6．国有建设用地审查报批管理 7．国有建设用地供地程序 8．国有建设用地供应法律文书的主要内容 9．农村集体建设用地供应范围 10．乡(镇)建设用地供应审批内容及基本程序 11．建设用地节约集约利用评价 12．开发区土地集约利用评价 内容辅导 一、建设用地供应概念（掌握） （一）建设用地概念 《土地管理法》定义建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。 例题3：下列建设用地中，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得土地使用权的有( )。(2000年土地管理基础试题) A．军事用地 B．城市基础设施用地 C．学校办公楼建设用地 D．国家机关用地 答案：ABCD 解析：私立学校、商业用地，应以出让方式取得。 例题4：下列用地中，必须办理土地使用权出让手续的是( )。（2007年房地产经纪人试题） A．军队干休所用地 B．国家机关用地 C．孤儿院用地 D．学校经营性用地 答案：D 解析：下列建设用地可由有批准权的人民政府依法批准划拨；(1)国家机关用地和军事用地；(2)城市基础设施和公益事业用地；(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；(4)法律、行政法规规定的其他用地。 例题5：下列用地中，不宜划拨供给的是( )。 （2003年房地产估价师试题） A．部队伙房建设用地 B．工商管理所办公楼建设用地 C．上市公司保卫科值班室建设用地 D．科技博物馆扩建项目建设用地 答案：C 解析：上市公司保卫科值班室建设用地，属于企业用地。 4、建设用地使用权划拨的管理 《城市房地产管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》对划拨土地使用权的管理有以下规定： (1)划拨建设用地的使用。①按用途使用。根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》等法律、法规规定，以划拨方式取得国有建设用地使用权的土地使用者，必须严格按照《国有建设用地划拨决定书》和《建设用地批准书》中规定的划拨土地面积、土地用途、土地使用条件等内容来使用土地，不得擅自变更。②改变用途。划拨国有建设用地使用权人需要改变批准的土地用途的，须报经市、县国土资源管理部门批准。改变后的用途符合《划拨用地目录》的，由市、县国土资源管理部门向土地使用者重新核发《国有土地划拨决定书》；改变后的用途不再符合《划拨用地目录》的，划拨国有建设用地使用权人可以申请补缴出让金、租金等土地有偿使用费，办理土地使用权出让、租赁等有偿用地手续，但法律法规、行政规定等明确规定或《国有土地划拨决定书》约定应当收回划拨国有建设用地使用权的除外。 (2)划拨土地的转让。划拨土地的转让有两种规定：一是报有批准权的人民政府审批准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金；二是可不办理出让手续，但转让方应将所获得的收益中的土地收益上缴国家。经依法批准利用原有划拨土地进行经营性开发建设的，应当按照市场价补缴土地出让金。经依法批准转让原划拨土地使用权的，应当在土地有形市场公开交易，按照市场价补缴土地出让金；低于市场价交易的，政府应当行使优先购买权。 (3)划拨土地使用权的出租。①房产所有权人以营利为目的，将划拨土地使用权的地上建筑物出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。②用地单位因发生转让、出租、企业改制和改变土地用途等不宜办理土地出让的，可实行相赁。③租赁时间超过6个月的，应签订租赁合同。 (4)划拨土地使用权的抵押。划拨土地使用权抵押时，其抵押价值应当为划拨土地使用权下的市场价值。因抵押划拨土地使用权造成土地使用权转移的，应办理土地出让手续并向国家缴纳地价款才能变更土地权属。 例题：依据《城市房地产管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，以划拨方式取得的土地使用权( )。(2005年房地产经纪人试题) A．一律不得转让 B．经批准可以出租 C．可以随房屋所有权一并抵押 D．