农村选举制度。.doc

山西大学商务学院管理学院 学 年 论 文 论文题目 村民自治选举中的问题及分析 专业班级 09行政管理B班 姓 名 孙杏琳 学 号 2009812119 指导教师 杨宏伟 侯晓艳 日 期 2012年3月10日 目 录 【摘要】 一、村委会选举制度的概括和意义 2 1.村委会选举的概括 2 2.村委会选举的意义 3 二、村委会选举制度在实施中存在的问题及原因分析 3 .1.村委会选举制度在实施中出现的问题 4 2.村委会选举制度在实施中存在问题的原因分析 4 三、村委会选举制度存在问题的对策 5 1.规范选举程序，加强法制建设 5 2.完善监督机制 5 3.培养村民的政治参与意识 6 4.完善救济制度 6 【参考文献】 浅谈村委会选举制度-以寨子村选举为例 学生姓名：孙杏琳 指导教师：侯晓艳 杨宏伟 【内容提要】 随着家庭联产承包责任制的推行，农村原有的公社、大队、生产队三级管理模式瓦解，村民自治制度逐渐形成。村民自治对农村的治安以及经济管理等各方面起了巨大的推动作用。村民自治的起点和关键是村民选举，要完善村民自治制度，首当其冲要完善村民选举制度。村民选举制度是关于村民按照自己的真实意图、依照一定的程序依法选举产生和罢免村委会成员的制度，它由有关选举的一系列原则、程序、方法按法定规范形成的具体制度构成，对于保障村民民主权利发挥着重要作用。但是，村委会选举制度再实施的过程中并不规范，本文以荣河镇寨子村村委会选举为例分析村委会选举出现的问题。 【关键词】 村委会 选举 问题 对策 村委会选举是当前中国农村最为普及也是最为广泛的政治参与形式。在村民自治活动中，民主选举是最为关键的一个环节。只有在选举过程中做到规范，合法，最大限度的体现民意，这样选举产生的村委会成员才具有广泛的群众基础，才能代表广大村民的利益，尽职尽责管理好村务。才能加快社会主义新农村建设的步伐，促进社会主义社会和谐发展。村民自治实施二十几年来，村委会选举取得了突破性的进展，选举制度不断创新。为我国的民主建设做出了应有的贡献。但是，随着直选的深入，在村委会选举制度实施的过程中，一些新问题，新情况也随之出现，如关于选民资格问题，候选人资格问题，竞选问题等等，都有待于我们去调查和解决，并适时对村委会选举制度做出调整，以面对不断出现的新问题，新情况。从而更好的促进农村基层民主稳步健康地发展。 一、村委会选举制度的概括和意义 1.村委会选举的概括 村委会选举即是民主选举，是村民自治的基本内容，村民自治是通过四个民主，进行三个自我的群众性自治组织，即村民委员会。 村委会选举以1982年宪法规定村委会主任、副主任和委员由居民选举作为标志，至今已有二十多年的发展历史了。1982年，村民委员会作为农村基层群众性自治组织得到了宪法确认（见宪法第111条），1987年制定并通过了《村民委员会组织法(试行)》，使村民自治有了法律保障.此后，民政部根据中央部署，在全国广泛开展村民自治示范活动，并全面拉开村民自治序幕。1998年，《村民委员会组织法》经修订正式通过，规定了村民委员会实施自我管理、自我教育和自我服务的原则，确立了村民自治的主要内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，并规定了民主选举的程序，从而推动了村委会直接选举的迅速发展以及村务公开和民主管理的深化。 2.村委会选举的意义 (1) 村民委员会选举是贯彻落实党和政府的方针政策，促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的有力保证。村民委员会换届选举，三年一届，保持了村民委员会的生机和活力，加强了村民委员会领导班子建设，为我国农村的改革、发展和稳定提供了强有力的组织保证。 (2) 村民委员会换届选举是乡镇社会主义民主建设的重要内容。建设高度的社会主义民主离不开广大农村阵地，而农民群众在农村社会政治生活中，享有社会主义民主直接选举的权利。这是发展社会主义民主的一项很重要的基础工作，也是乡镇社会主义民主建设的重要内容。 (3)村民委员会选举是党的群众路线在新形势下的新发展。村民对村中的干部谁称职谁不称职，谁为群众着想，谁为自家打算，心中都有一杆秤。村民委员会干部三年一选，村民群众选谁不选谁，投谁一票，都会在心中掂量，用秤称一称。村民群众自己选出的干部体现了村