公安基础知识压缩重点2.doc

一、公安机关的建立于发展 1.警察的含义：警察一般是具有武装性质的维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全的国家行政力量。 2.警察的本质：警察的本质是阶级统治的工具，世界各国都有自己的警察力量，有的国家甚至不设军队，但都有自己的警察机构，设置专门的警察力量。 3.警察的基本职能是政治镇压职能和社会管理职能。 政治镇压职能是指警察使用暴力，对威胁统治阶级的政治统治与国家安全的政治势力实行镇压。警察的这一职能，具有鲜明的政治性和强烈的阶级性。 社会管理职能是指警察运用行政管理的手段，维护一定社会制度下的社会秩序。警察的这一职能，具有广泛的社会性和群众性。①治安行政处置权：命令、禁止、取缔、许可。 ②治安行政处罚权：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。 ③治安监督检查权：公安机关依法对应负治安责任的社会团体、组织及个人履行治安责任、预防治安问题的发生所进行的监督检查。 ④治安行政强制权：强制传唤、强制带离现场和强制拘留、强制隔离、约束特定的人、盘问检查。 ⑤劳动教养审批权：是指对违反治安管理经处罚仍不悔改，有轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚的人所实施的强制性教育改造的行政措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。（公安机关与劳动、民政部门组成，公安机关审查批准） （2）公安刑事司法权： ①刑事立案权：立案是我国刑事诉讼的一个独立程序，是刑事诉讼的活动的开始。只有经过立案才能行使侦查的权力。 ②刑事侦查权：是指公安机关、人民检察院在班里案件过程中，依法进行的专门调查工作和有关的强制性措施。 ③刑事强制权：为了保证刑事诉讼的顺利进行，由公安机关对犯罪嫌疑人、被告人依法采取限制或者剥夺人身自由等方面的强制权力。（拘传、取保候审、监视居住、拘留、提请逮捕、执行逮捕。） ④刑罚执行权：是法定机关将人民法院已经发生法律效力的判决、裁定付诸实施的活动。（短期有期徒刑、暂预监外执行{由罪犯居住地的公安机关执行}、缓刑、假释、拘役、管制和剥夺政治权利、驱逐出境） （3）紧急状态处置权：是指公安机关为维护国家安全和社会治安秩序，对突发的重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安灾害事故依法采取的非常措施。 ①紧急优先权和紧急征用权：优先乘坐，优先使用。造成损失的，应当赔偿。 ②紧急排险权：处置重大灾害事故或平息叛乱时采取的非常措施。 ③管制权：现场管制、驱散人群、强行带离现场、立即拘留。（经上级公安机关和同级人民政府批准） ④戒严执行权：全国人大常委会或国务院决定。指战时或平息叛乱时面里的重大紧急事件，为了维护整治稳定所采取的非常措施。本人身份证和戒严特别通行证按指定时间、路线出入、不得自由行动。 第三章 公安工作的内容和特点 [重点]公安工作的含义；公安工作的内容；公安工作整体上的主要特点； 一、公安工作的内容 1．公安工作的含义：是我国人民民主专政政权工作的重要组成部分，是依据党和国家的政策、法律、法规，保卫国家安全与社会治安秩序的专门工作。是我国政府的行政行为，是人民民主专政政权工作的重要组成部分。（公安工作是由人民警察以国家名义按国家法律赋予的职权进行社会管理，执行国家意志，维护工人阶级和广大人民群众利益） 2．公安工作的主要内容： （1）公安领导工作：是指各级公安机关首长所从事的工作。（政治领导工作、行政领导工作、业务领导工作。） （2）公安秘书工作：是指公安秘书行政工作和公安对策研究工作。 （3）公安指挥工作：是指工作指挥实施系统的工作，主要负责领导指令的具体下达，各业务部门和专业工作的统一协调、调度和具体指挥，接收“110”报警，突发事件和治安灾害事故的现场指挥、处置与救助工作。 （4）公安政治工作：是公安机关正确贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线，坚持四项基本原则，与党中央保持一致的重要工作。 （5）公安专业工作：公安机关保卫国家安全与维护社会治安秩序的任务，主要是通过公安专业工作实现的。 ①刑事司法工作：依据《刑法》《刑事诉讼法》同刑事犯罪作斗争的工作。（国内安全保卫工作即对危害国家安全犯罪的侦查和防范工作具有隐蔽性、长期性、尖锐性和复杂性的特点。、刑事侦查工作，是指依据国家法律的有关规定采用专门调查方法和强制性措施，揭露、打击和防范刑事犯罪的一项专门工作。刑事强制工作，即依据《刑事诉讼法》对犯罪嫌疑人所采取的拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮扑的工作。羁押工作，即对拘留、逮扑的犯罪嫌疑人、被告人进行关押看守的工作。执行刑法工作。根据《刑法》《刑事诉讼法》的规定，公安机关担负着短期有期徒刑、监外执行、缓刑执行、假释执行、管制执行剥夺政治权利、驱逐出境执行等） ②治安行政管理工作：预防违法犯罪，查处治安案件，组织群众治安力量，维护社会治安秩序。（户籍管理工作、公共秩序管理工作、特