中国国家战略体系的演进四—第七集：求同存异 构建利益共同体.doc

中国国家战略体系的演—第七集：求同存异 构建利益共同体（上） 主讲人：门洪华 ??? ??? 节目导视：门洪华，中央党校国际战略研究所教授、博士生导师，中科院、清华大学国情研究中心研究员。主持“国际制度与美国霸权”、“东亚秩序与中国地区战略”等国家社科基金项目，出版《中国国际战略导论》、《开放与国家战略体系》、《构建中国大战略的框架》等专著 ??? 新中国成立之初，中国的外交主要是在全球进行部署，（必须战略）是完全从属于全球战略的。近年，中国的东亚战略取得了明显的成效，中国在东亚负责任大国的地位已经树立了起来。中国在东亚的这种战略的优势在全面展开，那么中国未来的地区战略走向将如何发展？ ??? 门洪华：就是继续强调周边国家的首要意义，把共同利益的寻求和拓展作为周边外交的核心内容。 ??? 节目导视：在全球战略中，中国的战略重心又在哪里？ ??? 门洪华：随着中国进一步融入东亚地区合作，随着中国地区影响力的增强，寻求和扩大地区共同利益成为中国的战略趋向。 ??? 节目导视：未来10—15年，中国东亚战略的框架又是什么？ ??? ??? 门洪华：好，下面我们谈一下未来10—15年中国东亚必须战略的框架，我们的基本构想是确立基于开放主义的战略新路径，完善中国国家战略体系，创建东亚利益共同体，慎重处理并稳定东北亚。 ??? 那么首先我们看第一点，我们要以共同利益为基础，创建东亚利益共同体。近年来，东亚已经在次地区、地区和超地区层面建立起非常起积极作用的一些制度框架，这些都是共同利益汇聚和制度化的过程，或者有一些制度框架还处于制度化的进程之中。随着东亚进入制度建设和寻求共同的一个时代，那么共同利益成为地区各国思考问题的基础和出发点。随着东亚进入制度建设了寻求认同的时代，共同利益成为地区各国思考问题的基础和出发点。随着中国进一步融入东亚地区合作，随着中国地区影响力的增强，寻求和扩大地区共同利益成为中国的战略趋向，中国主导推动东亚利益共同体的基本条件正在走向成熟。 ??? 那么我们想共同利益进入到中国的战略体系之中，大约是在1997年前后，也正好是东亚出现金融危机，那么中国地区战略进行调整的时候。在1997年十五大报告中，共同利益第一次出现在我们党的政治报告当中。我们当时强调要与发达国家寻求共同利益，那么这些年来我们看到在十五大报告、十六大报告和十七大报告当中，共同利益越来越突出出来，成为我们处理和世界关系的一个重要的路径。我们想这是我们党在外交思想上的一个创新，这是我们国家在调整外交战略中的一个重要的一个创新。我们想在将来的这种战略的发展过程当中，我们当然要寻求解决和不同国家之间的分歧，因为只要是民族国家的时代，利益分歧必然存在的。有分歧，我们就要想办法妥善解决。 ??? 另外一个方面，随着中国的崛起，我们的利益触角开始伸向世界的各个角落。这种发展使得我们和其他国家有了更多的利益碰撞和更多利益的寻求，所以在这种意义之上我们说随着中国战略议程的扩大，我们寻求更多的共同利益和其他国家寻求共同利益达成合作有了更多现实的可能。所以在这种状况之下，我们应该考虑把共同利益提升到理论层次，使得我们的外交思想、外交战略更具有灵活性。那么在东亚的发展上，我们想这些年来东亚是一个共同利益寻求的过程，是共同利益汇聚和制度化的过程。那么对中国来讲我们可以在后面层面构想基于共同利益一个地区战略框架，并与东亚其他国家联手推进，共同创建一个东亚利益共同体。 ??? ??? 节目导视：这里所讲的东亚利益共同体包括了国家层面、双边层面、地区层面、全球层面四个层面。同时，在四个层面的基础上又分为政治、经济、安全、文化、社会五个纬度。这四个层面和五个纬度才共同构成了一个利益共同体的框架。 ??? ??? 门洪华：比如说在政治层面上，政治纬度上我们认为东亚各个国家坚守一个中国的政策，这是推动建立东亚共同体一个非常重要的基础。那么在双边层面上，我们说要建立高层对话和互访的常规机制。在地区层面上要加强政治对话与协调，秉持开放地区主义的政策。那么在全球层面上应该加强国家之间的磋商，共同在全球事务上发挥建设性的作用。那么这是政治层面上的一种利益共同体的创建。那么在安全层面上我们想中日两个国家都坚持和平发展的道路，这是东亚共同体创建的一个前提。那么在双边层面上，加强双边的战略对话，加强军队之间的交流，建立安全互信是创建共同体的一个双边的基础。那么在地区层面上，我们要努力去促进朝核问题等地区热点问题的解决，预防地区问题的发生。那么在全球层面上要加强合作，应对各种非传统安全的这种挑战。那么这是安全层面。 ??? 那么经济层面上，我想各个国家都有寻求发展和繁荣的这样的一个目标。那么促进双边经济贸易关系的良性的发展，扩大经济共同利益是国家间关系的一个重要的追求。那么在地区层面上，促进地区