尾矿库排洪设施损毁堵塞事故应急救援专项预案.doc

尾矿库排洪设施损毁、堵塞事故应急救援专项预案 目录 1 总则 3 1.1 编制目的 3 1.2 编制依据 3 1.3适用范围 3 1.4工作原则 4 2、尾矿库概况 5 2.1地理位置及外部环境 5 2.2地形、地貌、地质 5 2.3尾矿库基本情况 6 3、尾矿库危险因素与风险分析 7 3．1尾矿库风险分析 7 4、应急机构与职责 7 4.1组织保障 7 4.1.1应急组织体系 7 4.1.2应急职能部门的职责 8 5 预防与预警 11 5.1危险源监控 11 5.2预警系统 12 5.3 预警行动 13 5.4预防措施： 13 5.5 预警信息的发布和解除 14 5.6 信息报告与处置 14 6应急响应 15 6.1应急分级 15 6.2基本应急程序 17 7应急处理： 19 7.1应急处置 19 7.2人员疏散、警戒与治安、搜救 20 7.3紧急救助 21 7.4响应结束 21 8善后处置 21 8.1保险赔偿 21 8.2恢复 22 8.3事故调查与救援工作总结 22 9应急准备 23 9.1通讯保障 23 9.2应急队伍保障 23 9.3 应急物资与装备保障 24 9.4应急经费保障 24 10培训和演练 25 10.1培训目标 25 10.2基础培训方式 25 10.3专业培训 26 10.4演练 27 11预案管理 27 11.1应急预案备案 27 11.2预案维护和更新 28 11.3制定与解释 28 11.4应急预案实施 28 1 总则 1.1 编制目的 为了提高尾矿库突发事件的应对能力，切实做好尾矿库突发排洪设施损毁、堵塞事件的应急管理和预防、抢险救护工作，确保尾矿工程安全，最大程度保障人民群众生命财产安全，减少损失，保护环境，特制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》《水库大坝安全管理条例》《尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令2006年第6号）》、《尾矿库安全技术规程》和《尾矿库排洪设施技术规程》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》《生产经营单位安全生产应急预案评审指南》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用浒坑钨业有限公司尾矿库可能发生排洪设施损毁、堵塞险情以及由此引发的其它次生衍生灾害导致人员伤亡的应急救援工作。 1.4工作原则 以确保人民生命安全财产为首要目标，体现行政领导负责制，本着“预防为主，减少危害，统一指挥，分工负责，自救为主，全力抢险”的原则，力保尾矿库工程的安全。 ①、以人为本。加强预警管理，确保第一时间将事故信息传递至危险区域，及时组织人员疏散；明确防范事故进一步扩大的措施，避免引起更大人员伤亡；不断提高抢险人员的专业技能，加强人员防护措施，保证安全施救。 ②、分级负责。应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原则，明确各级岗位人员职责，做到职责清晰，密切配合，协同应对。 ③、及时高效。强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面的传递，实现指挥部及时掌握现场情况做出指挥决策，一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作的目标。 ④、预防为主。加强对尾矿库的日常监测、监控并实施有效管理，及时控制、消除各类隐患，避免或减少安全事故的发生；积极做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备。将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。 2、尾矿库概况 2.1地理位置及外部环境 江西画眉坳钨业有限公司现运行的尾矿库位于兴江乡陈也村增田小组境内，在选矿厂西南约500米的山谷中。下游为增田村小组，处于尾矿库紧急事件影响范围内的区域内有1个村小组。 2.2地形、地貌、地质 尾矿库所在地势呈扇状多叉形，为库后排矿型尾矿库。地貌属山岭地区，地质主要均以农田为主。 2.3尾矿库基本情况 江西浒坑钨业有限公司尾矿库于1963年6月由南昌有色冶金设计院设计，江西省冶金厅审批，1965年建成投产使用，四等库，库型为山谷型，上游有少量来水，库长1760m，总库容710万方，现已堆积尾砂310万方，库内水位标高267.6m干滩长510米，滩高14.6米。坝型为土石混合坝，设计最终标高为285米，坝体宽220m，地质岩性主要为花岗岩，表层有风化砂岩，地表多为灌木覆盖，汇水面积为6.9km2。采用上游法筑坝方式,堆石体高47.22m(284.22～237)，横断面底宽230m，顶宽6m，坝顶总长220m。其中：初期坝为粘土坝一座8m，顶宽12m，上游坝设粘土斜墙高16.8m，坡比为1:2.5。以上设卵石、粗砂、土工布层高20.42m(标高282.22～261.8)，坡比为1:1.65。 新尾矿库采用排水井、隧洞式排水方式，排水井为