基隆暖暖区紧急应变小组作业手册贰紧急应变小组灾害标准.DOC

貳 、 緊 急 應 變 小 組 災 害 標 準 作 業 程 序 一、暖暖區風災災害標準作業程序 (一) 計畫依據 災害防救法暨災害防救法施行細則 社會救助法暨施行細則 基隆市天然災害救助金核發辦法 農業天然災害救助辦法 內政部頒訂「災後社區重建計畫內容及作業規範」 災後縣(市)鄉(鎮市)及社區重建推動委員會設置要點 (二) 計畫目的 為使風災災害發生時，本區各權責單位有效執行應變搶救及善後處理，並強化災害預防及相關整備措施，以發揮整體救災效率，減輕災害損失，保障市民生命財產安全。 (三) 災害 1. 任務職掌 由區長擔任應變小組指揮官，綜理所屬執行災害防救處理、查報及緊急應變措施事宜。 由秘書擔任應變小組副指揮官，襄理災害防救處理及查報事宜。 由區公所民政課組成災情查報組，辦理緊急應變小組災害預警訊息通知及災害潛勢地區居民疏散事項。 由區公所社政課組成收容安置組，負責協調聯繫各里收容場所辦理災民收容安置、救濟相關事項。 由區公所經建課組成災害搶險組，負責協調聯繫開口合約廠商進行災情搶救工程相關事項。 由區公所兵役課組成國軍支援組，風災造成嚴重災情時，回報災害應變中心主動聯繫國軍單位參與救援工作，彌補救災單位人力之不足。 由區公所會計室組成行政支援組，辦理災害搶救、緊急應變相關經費編核之付款事項。 其他有關業務權責事項。 編組 區緊急應變小組之防災體系：指揮官、副指揮官、各任務編組、國軍後指部聯絡官。 各任務編組：設組長一人由各課室課長擔任，組員數名依公所實際人員而定。小組整備-名冊-00-001 (3) 上級指示單位：基隆市災害應變中心。 橫向協防單位：基隆市警察局第分局、第救災救護大隊消防分隊、衛生所、戶政事務所。小組整備-名冊-00-003~007、010 (5) 下級派遣單位：各里里長及里幹事、開口合約廠商。小組整備-名冊-00-002、小組整備-合約-00001~002 (四) 災害之緊急應變作業程序 當中央氣象局發颱風警報時，視侵襲情形成立災害應變中心，通知各編組單位人員進駐參與作業，並向中央應變中心報備；颱風發生時，可能產生道路、橋阻斷，交通、航空、運輸停止作業，電信、電力、瓦斯、農、林、漁、牧業損失，相對的各業務權責單位應全面動員，於內部成立「緊急應變小組」；颱風災害應變中心指揮官由市長兼任，副指揮官由副市長兼任。颱風災害應變中心以任務編組方式，依據「基隆市災害應變中心編組作業要點」實施。市災害應變中心成立時，緊急應變小組應依各編組任務將區內災情狀況回報應變中心查報作業-表單-00-002；除前述狀況外，小組指揮官得依轄區內災情研判自行成立緊急應變小組。 接獲通報時： 災情查報組 派遣轄區消防分隊及鄰近單位出動人車，消防分隊值班人員接獲訊息後，應依地點情況需要與地區特性建立回報系統。查報作業-表單-00-002 接獲災情時，填寫管制作業-表單-00-002並進入本市EMIC系統，並通報各權責單位處理。 依情況需要，通知電力、瓦斯、衛生及自來水單位派員配合救災。 當風災災害發生後，主動聯繫國軍單位參與救援工作，協助搶救災民，彌補救災單位人力之不足，發揮災害應變之功能。 隨時與現場保持聯繫，依指示通知鄰近消防單位支援。 收容安置組 當有災情發生時或接獲疏散撤離指令時，應聯繫各收容安置所進行開設作業詳收容安置標準作業流程。 協調聯繫分駐派出所、衛生所、戶政事務所或其他協防單位進駐各收容場所。 彙整收容場所、災民、救濟物資等資料收容作業-表單-00-005，填報於本市EMIC系統。 災害搶險組 擔任救災指揮官作業幕僚，提供各種搶救資訊。 督導現場人力調配及裝備器材運用情形，並將災害有關資料彙整，隨時提供指揮官參考。 清查各項救災器材清冊種類及數量，便利災害發生時隨時調度取用。 發生災情時，填寫受理災害通報單搶險作業-表單-00-002，並進入本市EMIC系統將處理情形繕打於系統中。 國軍支援組 依災情需求回報災害應變中心向國軍部隊提出支援災害搶救申請作業-表單-00-001。 告知國軍支援單位災害性質、災害地點、災害情形、需要支援兵力、機具數量及應向何人報到等事項。各項通報均應有條不紊，俾利支援國軍部隊馳援。 紀錄國軍部隊每日支援情形，並將資料提供災害應變中心。 依颱風造成災害等級區分如下： 丁級災害（一般單點災害）：本市在颱風侵襲下，因陣風或局部地區雨勢較大造成以下之災情，但災害事故僅有一個點，且災情程度並不嚴重，各轄區責任單位即可加以處置，屬於最輕微的災害等級： a. 災民淹水受困 b. 鷹架或廣告招牌倒塌 c. 道路坍方 d. 局部地區淹水 e. 電桿倒塌搶修 丙級災害（一般多點災害）：指本市在颱風侵襲下，在同一時間（段）因陣風或局部地區雨勢較大，同時或陸續發生以下之一般單點災害二個以上，惟災情程度皆不嚴重