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2服务业组织标准体系评审细则
服务业组织标准体系评价细则宋 国 建评价的主要内容一、基本要求的评价(一)体系的规范性评价1、标准体系框架的评价首先考察体系框架层次是否合理,根据标准的适用范围和文件的属性对组织内所有文件有正确的定位,如图中岗位手册可以分解到上层体系中。1、标准体系框架的评价 其次要考察体系框架划分是否合理,子体系之间应相对完整独立,边界清晰,无重叠交叉的区域。 同一标准不应同时列入两个或两个以上的子体系中。 1、标准体系框架的评价 最后要考察体系框架是否满足服务业组织的经营和管理目标。保障标准子体系能否满足服务业组织管理的目标和需求,提供标准体系能否满足服务业组织经营的目标和需求。 2、标准体系表 标准体系表结构图层次关系和序列关系明确,逻辑清晰。关系线连接正确反应结构框图间的关系。 结构图的文字说明清楚,结构关系描述正确。 3、标准明细表及汇总表 标准明细表列项规整,信息全面,符合体系结构的布局,满足标准检索和使用的需求,可为标准化工作规划提供依据和支撑。 汇总信息正确,能够按照标准化的工作目标提供统计数据和汇总信息。 4、标准文本 标准文本编写与结构基本符合GB/T 1.1的要求,满足服务业组织自身管理和经营的需求。文本规整,装订整齐、有序。 标准化管理部门有服务业组织整套文本用于管理,每个岗位有指导岗位工作开展和落实组织管理要求内容的标准文本。 (二)体系的完整性评价1、基本管理活动 基本管理活动至少应包括:质量管理、安全与应急管理、人力资源管理、设施设备管理、环境管理、财务管理、信息管理、标准化管理。 可包括:职业健康管理、能源管理、合同管理。 2、服务提供过程 服务提供过程主要包括:服务的范围,服务的过程、服务的内容、服务的质量与控制。 应明确本组织的服务项目,项目可归类,明确每个服务项目的服务过程、服务各环节的管理和操作要求、服务项目设定的质量目标及其有效的控制方法。 没有游离于标准外的事项。 (三)体系的协调性评价1、体系文件与外部文件协调 标准体系内的标准文本应符合国家法律法规和强制性标准的要求,应结合本组织(企业)的特点,细化并落实国家法律法规和强制性标准的要求,相关文本中有所体现。 标准体系内的标准文本应落实产业政策,积极执行行业规则,转化相关的要求明确到自己的标准文本中。2、体系内部文件之间协调 标准体系内的标准文本应相互协调,具体表现在:(1)体系内相关文件之间没有相互矛盾的规定,一个标准的实施不会造成另一个标准实施困难。(2)体系内相关文件之间没有相互重叠的规定,相同范围和内容的规定不应出现在不同的标准中。(3)体系内相关文件之间应相互支撑,边界清晰,接驳紧密。(四)体系的有效性评价1、体系内标准文本有效 标准体系内的标准文本应为现行有效的合法的标准,标准的制修订及管理符合相关法律法规和标准的规定。 体系内的标准文本应满足服务业组织经营与管理的需要,符合服务行业的特点、本组织发展的定位、各岗位工作的需求。 没有游离于事项外的标准。2、体系内标准执行有效 标准体系内的标准文本应在各环节、各岗位得到落实,宣贯到位、执行到位、监督到位。没有体系外的规制性文件在运行。 体系内的标准文本在执行过程中,达到了编制该标准文本预期的目的,保证了质量、提高了效率、降低了成本、保障了安全、保护了环境等等。 二、服务通用基础标准体系的评价 通用基础标准应能满足服务业组织管理活动和技术工作的需要,以实用和适用为主要关注点,没有无法使用、无需使用或并不使用的通用基础标准。 力求全面,应能支撑保障标准体系和提供标准体系内相关的标准文件。 调整过的体系结构合理,层次清晰。 三、服务保障标准体系的评价保障标准应能满足服务业组织重要管理活动的需要,至少应包括以下标准或子体系: 安全应急标准环境标准信息标准财务管理标准 设施设备用品标准人力资源标准三、服务保障标准体系的评价保障标准应能满足服务业组织其他管理活动的需要,根据行业特点可以有下标准或子体系: 能源管理标准职业健康标准合同管理标准文物保护管理标准 供方管理标准其他标准三、服务保障标准体系的评价 保障标准以实用和适用为主要关注点。保障标准应以实现服务业组织的经营目标为基础,以保障服务的提供为核心。 保障标准主要适用于组织内部的管理活动。 三、服务保障标准体系的评价 保障标准体系结构合理,子体系间体量应平衡,逻辑层次平等。 四、服务提供标准体系的评价 服务提供标准体系核心是能够合理的梳理本组织的服务内容和项目,对于服务项目多的,能合理的进行分类,构建起服务体系。 服务标准体系应覆盖服务业组织整个服务体系,并与服务体系形成有效的融合。 四、服务提供标准体系的评价主题功能区域的试点,应围绕主题功能,结合本区域发展特点,明确主题功能体系。如:四、服务提供标
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