建立高职院校二级管理体制下学生工作机制初探.docVIP

建立高职院校二级管理体制下学生工作机制初探 　　摘 要：校系二级管理模式对于高职院校来说还是一个正在摸索阶段的新型管理模式，其在教学、学生和后勤管理方面需学校及其职能部门、系部长期磨合和协调。本文就如何建立高效的学生工作机制作了粗浅的思考。 　　关键词：高职校 学生管理 二级管理 　　 　　我校从2005年下半年开始在教学和学生管理两条线推行准二级管理。教学工作在原来专业教研室的基础上，成立专业系部，由原来的教研室主任担任系主任，全面负责系部教学和学生工作，学生工作在各系部配备学生工作干事专职负责各系部学生工作。同时，为各系部配备专职教学秘书和专职学生辅导员各一名，分别配合系主任和系学生工作干事做好辅助工作。2007年上半年，全校在教学和学生管理上实行真正的二级管理。从准二级到二级管理，学校教学和学生工作度过了校职能部门――系部（也即教务处、学生处、团委和系教学、学生管理工作）的工作协调和磨合时期，逐步进入稳定运行期。实践表明，实行二级管理模式，建立二级管理长效机制对日益扩大规模的学校的教学和学生工作有明显的效果，但仍旧存在着一些问题急需解决。本文结合工作实际针对建立高职院校二级管理体制下学生工作长效机制提出一些粗浅的看法。 　　 　　一、建立学生工作二级管理机制的原则 　　 　　二级管理机制的建立对学校管理工作是一把双刃剑。二级管理体制使原来的教研室由管理客体演变成管理主体之一，工作的积极性和主动性得到了极大的提升。二级管理体制的建立在深入探索人才培养模式、培育专业特色、强化管理、不断提升教育质量、构筑大学氛围及理念等方面的积极作用是明显的。我们也应认识到二级管理体制不是空中楼阁，需要有得以生存与发展的环境氛围，否则不仅可能无法发挥积极作用，甚至可能会对教育质量及学校核心竞争力产生一定的杀伤力，导致学校在今后激烈的院校竞争中走上相对衰退之路。实行学生工作二级管理机制应遵循下列原则： 　　1.责、权利相结合的原则 　　二级管理的关键不只是给系部设立必要的机构，重要的是首先设计出一套科学的管理??案，明确系部的职责与管理权限。学校党政部门应在综合考虑学校特色、师生规模、专业设置、机构设置、管理人员数量与质量、管理制度、管理经验、大学理念的形成等因素基础上，结合系部建制的现状，借鉴成熟模式，牢固树立系部是责任中心的理念。责任中心虽是责权利相结合，但责任是首要的、是主要的。明确了系部的职责、应承担的责任，再根据履行这一职责的需要赋予相应的权力、给予相应的利益。在系部职责没有明确的前提下，就茫然地、空泛地将管理权力下放到系部是不合适的，实际相当部分的过程管理仍留在学校职能部门，管理重心并未真正下移，以致造成学校会议多、职能部门下达任务多、系部请示多并忙于应付上级的现象。责、权、利是统一的整体，相互联系、相互制约、相互影响。因此，应辩证地认识和理解责权利的关系。随着二级管理逐步推进和责权利重新划分，学校既要规范管理行为，又要进行有效监督，更要进一步明晰学校、职能部门、系部的管理及工作职责，充分调动系部和教职工工作的积极性和主动性，扩大系部管理学生的自主权，简化办事程序，将日常工作管理重心切实下移，做到职能、责任、权利相一致。同时，要加强校系两级学生工作管理制度建设，要把下放的责任权限规定在这些制度中，并具体落实到位，以利于规范和操作。 　　2.明确目标、分级管理原则 　　高职院校实施校系两级管理，既要符合管理科学的原则，又要符合教育的自身规律。要明确学生工作总体目标，明晰分级管理层次，实行学校目标管理、系部过程管理，使学校职能部门把主要精力放在制订规章制度、履行服务职责、加强目标检查、监督和调查研究上来，逐步实现学校的管理模式由过程管理向宏观调控转变。学生处、团委是学校学生工作的职能部门在校党委的领导下，对系部学生工作实行统一管理。系部工作要根据学校总体要求，结合自身实际作出决策，同时也面向全体学生，实施具体计划，做好具体工作。在机构上，系部应本着精干高效的原则，成立系部门学生工作办公室，与系团总支合署办公，以集中力量开展工作；在人员配备上，系部团总支书记最好专职，以便全力指导系部团学工作。分级后的学生工作职责，要配以相应的配套政策、操作规范和工作流程，否则会出现具体工作学校和系部相互重叠或相互推卸。 　　3.突出绩效考核、强化目标管理原则 　　必须进一步明晰学校与职能部门以及系部的管理及工作职责，坚持职能、责任、权力、利益相一致的原则，充分调动系部的工作积极性和主动性。学校应全面梳理所有相关工作的办事程序，明确工作规程，并落实职责部门负责解释和协调两级管理实施过程中的问题，加大制度执行力度和工作督查力度，逐步建立规范、科学的二级管理体系，并使之制度化。要重新调整全校学生工作的静态组织机构和动态运行功能，建