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市场经济中政府经济管理职能存在一些弊端及其对策 　　[摘 要]从市场经济体制的确立到初步的发展,政府经济管理职能也随之改革,以适应经济发展的需要#65377;但是,目前政府的经济职能仍然存在诸多弊端#65377;在对这些弊端简要分析的基础上,从五个方面提出相应的对策#65377; 　　[关键词] 政府;经济职能;弊端;对策 　　 　　The Disadvantages and Countermeasure of the Government＇sEconomic Management function in Market Economy 　　 　　ZHU Hou-Yuan 　　 　　Abstract: From the establishment of market economy system to the preliminary development, government＇s economic management function also meets the requests to economy develop along with it reform. But the government＇s economical function still had many malpractices at present. To propose the corresponding countermeasure from five aspects by analyse these malpractices briefly. 　　Keywords: Government; Economical function; Disadvantages; Countermeasure 　　 　　从社会主义市场经济体制的建立到发展至今,为适应经济的发展,政府经济管理职能机制也不断改革,而且也取得了不少成果#65377;但是,也应该看到其仍有诸多弊端#65377; 　　政府职能内涵很广,其中经济管理职能是其中最重要的一项职能#65377;政府的经济管理职能是研究政府行为的逻辑起点,它决定了政府规模和政府管理经济的方式#65377;国内市场和国际市场相衔接是入世的必然结果,由于转型期间新#65380;旧体制摩擦,政府的经济管理职能还存在一些有待改进和加强的方面#65377; 　　首先,从经济学效率原则看,政府在配置利用资源时,必须遵循“效率”的原则#65377;用萨缪尔森的话来讲就是,“最有效的使用资源以满足人类的愿望和需要#65377;更准确地说,在不会使其他人的境况变坏的前提条件下,一项经济活动如果不再有可能增进任何人的经济福利,那么,该经济活动就是有效率的#65377;”换句话说,如果国民经济的增长大于行政管理费用支出的增长,则政府工作效率是高的;国民经济的增长低于行政管理费用支出的增长,则政府工作效率是低的#65377;因此,必须转变政府职能,提高工作效率#65377; 　　其次,我国政府经济管理职能还存在一些不适应的地方,如“三位”现象,即:??越位”#65380;“错位”#65380;“缺位”现象#65377;一方面,不该由政府管的事情政府插手了,如政府部门直接干预企业人事安排和内部管理,过多参与直接生产经营活动,地方政府和企业一起争上市#65380;争投资项目等,政府职能在一定程度上超越或代替了企业和市场的职能;另一方面,各级政府之间#65380;政府内部各部门之间的职能存在一定的交叉#65380;重复,机构“重复建设”带来政府管理行为的不合理交错#65380;重叠#65377;同时,应当由政府完成的事情没有完成,在市场无法调节的某些地方出现了“真空”#65377; 　　再次,政府腐败也会给国家造成重大经济损失#65377;腐败,简而言之,就是有些政府官员为谋求私利而滥用公共权力#65377;胡鞍钢曾从经济学的角度分析了政府腐败的微观机制#65377;他认为:因为目前腐败的查处概率#65380;惩处概率低,腐败的成本小,公务员的即期收入和预期收入水平低,导致腐败屡禁不止,它给中国经济造成了很大的损失#65377; 　　针对以上主要弊端以及相关体制问题,本人拟提出如下四个方面的对策供参考#65377; 　　(1)明确政府经济管理职能的边界#65377;“选择越倾向于市场,其体制就会面临更多导致市场缺陷的危险;选择越倾向于非市场,其体制就会面临更多导致非市场的危险#65377;”[1]要走出市场与政府的两难选择,必须在确立市场机制对资源配置的主导地位的同时,明确政府经济管理职能边界,以避免或降低政府在介入#65380;干预经济运行中的“失灵”程度#65377;转变政府经济管理职能应强化“看不见的手”,