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加入WTO对江西产业发展与产业安全影响
加入WTO对江西产业发展与产业安全影响
欲分析加入WTO对江西产业发展与产业安全的影响,必须首先分析江西产业结构的现状和特点,然后分析其影响,以便对症下药。
一、江西产业结构的现状和特点
近几年来,江西省大力调整产业结构,取得了显著成效。但由于产业结构问题是几十年积累起来的,不可能在短期内得到彻底解决。事实上,我省产业结构还存在很多缺陷,突出表现在以下三个方面:
1、三大产业比例关系不太协调,第三产业发展较慢
从1978年到2001年,我省国内生产总值和就业人员在三大产业的比例关系得到改善。改革初期(1978年―1985年)我省仍以第一产业为主体,其GDP所占比例都在40%以上,而第三产业GDP所占比例一直低于23%,1986年―1995年期间,三大产业结构比例得到了较快的调整,第一产业比重由40.4%降到30.1%,第三产业比重明显提高,由23.0%提高到37.7%。1996年―2001年,三大产业结构比例进一步得到优化,第一产业比重由31.2%降为23.3%,第二产业比重由34.1%提高到36.2%,第三产业比重则由34.7%提高到40.5%。但和国内经济发展较快地区相比,第一产业比重仍偏高,第二产业比重不突出,未能体现工业为主导的发展战略,而第三产业发展仍显落后、缺乏优势企业。如果从江西社会从业人员在三大产业分布构成情况看,则结构问题更大,2001年第一产业从业人员所占比重仍高达46.2%,说明农业劳动生产率低;第三产业从业人员所占比重只有30.3%,第三产业发展缓慢,制约了我省产业结构的高级化和合理化。
2、江西省工业经济规模的扩大仍处于数量扩张为主的阶段
1985年到1995年是建国以来江西工业经济增长速度较快的10年,按可比价格计算,1995年工业总产值为1170.13亿元,比1985年增长了5.3倍,平均每年增长20.2%,工业增加价值为366.87亿元,占全省国内生产总值的30.4%,比1985年增长了3.6倍,平均每年增长16.6%。最近两年,我省工业发展又得到了迅速提高,2001年工业增加值超过了两位数,高于全国平均增长速度。但是,必须看到,目前我省工业产品产量的成倍增长是在工业生产能力大量闲置的情况下实现的。据统???,我省595种主要工业产品生产能力利用率在60%以下的达388种,其中,房间空气调节器的生产能力只利用了1.1%,排油烟机的生产能力只利用了1.7%,就是产量增长60.8倍之多的家用电冰箱的生产能力也只利用了53.2%,生产能力利用率在90%以上的仅有44%。以上统计数据表明,我省工业规模的扩大仍处于数量扩张为主的阶段。这些年,通过改建、扩建、引进设备等增量扩张的经济增长方式,使我省工业经济规模迅速扩大,经济持续快速增长。但在以市场需求决定生产的今天,仅仅依靠数量扩张促进工业经济增长已经效果欠佳,生产技术水平上不去,产品品种和质量不符合市场需求,就没有市场,这也是我省目前生产能力大量闲置的重要原因之一。
3、支柱产业生产规模偏小,技术装备较落后,抑制了江西经济可持续发展
经过20多年的产业结构调整和发展,交通运输设备制造业、非金属矿制造业、食品加工业按独立核算工业行业计算,已成为列居全省工业总产值前三位的“龙头行业”,成为我省的支柱产业,也是我省今后10年远景目标规模中重点发展的行业。但从这三大行业的生产规模和技术装备来看,远远落后于兄弟省和全国平均水平。仅以产值居首位的交通运输设备制造业的统计资料为例:作为我省龙头老大的交通运输设备制造业,共有独立核算企业700个,职工约9.2万人。平均每个企业职工只有130人,平均工业总产值为942.27万元,仅为全国平均水平的55.5%,平均工业增加值为224.32万元,仅为全国水平的54.2%,而江苏省的交通运输设备制造业的平均工业总产值为2049.29万元,是我省的2.18倍,平均工业增加值为983.65万元,是我省的4.39倍。在我省700多个交通运输调备制造企业中,只有江铃汽车集团公司和昌河飞机工业公司的产值超过10亿元,二家企业的工业总产值占整个行业产值的53.08%,可见我省支柱产业规模偏小且分散,难以达到规模经济效益。而且加入WTO后,相对世界汽车工业巨头来说更显得弱小。
与兄弟省市相比,我省企业设备技术状况仍处于相对落后水平,我省企业设备技术远未达到国际先进水平和国内领先水平。而且根据行业分类资料得知,电力、石油天然气、铁道、船舶等行业,不仅没有达到国际水平的设备,就连具有国内先进水平的设备也没有。另外,从我省大中型企业主要工业生产设备种类上看,普查汇总的主要设备有396种,而含有达到国际水平设备的只有72种,且在这72种设备总数量中,
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