第十章现代港务当局的职能与相关管理 现代港口经济学课件.pptxVIP

第十章 现代港务当局的职能与管理;第一节 现代港务当局职能;2.服务港 所谓服务港，是指港务当局不仅提供港口的基础设施，还提供诸如货物装卸服务和以及货物的港内的搬运和处理等业务的服务。 3.设备港 设备港是界于基础设施港与服务港之间的又一种港口辖权形式。在这种形式的港口内，港务当局不仅拥有港口的基础设施，还拥有部分或全部的港口的岸上设施。;二、港口辖区范围的划分 港口辖区的大小不仅影响到港口经济功能的正常发挥，而且还会影响到港口运输功能的正常发挥。 由于人们对港口的功能认识的不一致和历史的原因，再加上港口的服务腹地范围的大小不一，世界各国港口辖区的大小之间差别很大，缺少可比性。 多数情况下，一国港口的辖区范围由国家立法或地方立法来确定，它反映出各国中央政府和地方政府对港口的重视程度。;三、港务当局的基本职能 由于各国的港口管理体制的不同，各国出现了辖权不同的港务当局。这些港务当局的职能也差别很大。但概括起来港务当局的职能可以包括以下几个方面： 1.港口的规划 港口规划一般分为港口的布局规划和港口的总体规划。 ;3.港政和航政的管理 4.港口设施的建设、经营和管理 5.直接经营货物装卸等业务 6.协调企业与企业之间及企业与政府之间的关系 7.国内外港务当局职能和组织机构举例;例：上海港务局的职权;（5）组织编制上海港务局及所属单位生产、财务和建设计划，督促检查港区内有关企业完成国家指令性水上运输计划； （6）负责港口货物的集疏运工作的组织和管理； （7）负责港区呢非局属单位各专业码头的行业管理； （8）管理本局及所属单位与国内外的经济合作、技术交流和重大的涉外活动； ;（9）按国家规定，制定与港口生产建设有关的费率、标准（技术标准和管理标准），征收进出港船舶的货物港务费、港口建设费等有关的规费； （10）负责国内外船舶进出上海港的引航和指泊； （11）负责港区的消防工作和所属单位的公安保卫、卫生防疫、环境保卫工作。 （12）负责国家或上海市人民政府授权的其他事宜。;例 荷兰鹿???丹市政港务管理局的机构和管理职能;女王;第二节 港口内的主要企业和业务;（3）在锚地等待指泊； （4）泊位确定以后在引航员和拖轮的帮助下进入港口准备靠泊； （5）对港口作业水面清理后，由港口的系缆工人将船舶系在码头的系缆桩上，船舶靠泊完成； （6）船舶卸货； （7）在船舶卸货的同时可以进行船舶的供给补充； （8）船舶的装货和卸货之间可能需要移泊，移泊的过程仍然是由引航员和拖轮帮助下进行；;（9）船舶装货。 （10）货物装船完毕后，船舶必需在联检合格之后方可离港； （11）船舶出港同样需要由引航员和拖轮帮助下才能出港。;二、为货物在港内位移的服务 港口的主要业务可以分为为货物在港口位移的服务，为船舶在港口装卸货物和继续航行的服务，为船员在港内休息和娱乐的服务。 为了货物在港口内实施其位移，港口必须提供货物装卸业务、货物堆存业务、货物陆上运输、货物驳船运输、货物仓储业务等服务。 根据提供服务的不同，港口为实现货物位移的企业包括码头货物装卸企业、货物陆上运输企业、驳船运输企业、货物仓储企业。 ;1.货物装卸企业 货物装卸作业分为码头岸上作业和船上作业两个环节。 货物装卸作业的岸上作业主要包括货物在码头前沿的搬运、堆码垛和装卸机械将货物在码头岸上与船上之间的起吊和放下等工序。 2.货物仓储企业 ;3.货物的陆上运输企业 港口的陆上运输企业主要包括公路运输企业和铁路运输企业。 由于世界上多数国家铁路运输是由国家垄断的，因而港口的铁路运输只不过是整个铁路运输的延伸。 4.驳船运输企业 驳船运输是港内利用水运短途集疏运的重要手段，是降低换装成本、集疏运成本的最经济方法之一。; 驳船运输主要有两项业务：一是完成港内货物 短途集疏运；二是完成港口之间较长距离的货物运输。 三、为船舶进出港口和继续航行的服务企业 1.拖轮服务和系解缆服务企业 2.船舶供应企业 3.向船员提供的各项服务企业 4.为货物贸易和运输的代理企业 5.其他;第三节 我国港口管理当局的职能及其变革;（2）港口管理实行“双重领导