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丰泽区委编办 2008 年工作总结
及 2009 年工作安排
2008 年是深入贯彻落实十七大精神、开展新一轮行政管理体制
改革的关键年。今年,我办坚持以邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导,围绕十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型
政府的部署,认真贯彻落实区委三届二次全体会议、年初全区工作会
以及4月份召开的全区工作研讨会议精神,着力深化行政管理体制改
革和机构改革,推进机构编制工作创新,加强机构编制管理,为推
进我区“三个优先发展”、打造“四个服务中心”,全面建设丰泽现
代化科工贸文化旅游区和现代化城市核心区进程提供强有力的体制
机制保障。
一、扎实推进行政管理体制改革,政府职能得到进一步转变。
一是做好行政管理体制改革的前期准备工作。认真做好全区历次改
革的政策规定、部门“三定”方案、统计数据等资料(包括历年来
机构变动、人员编制增减、职能配置调整等)的整理编册工作;跟
踪法律法规和有关规范性文件的立、改、废情况以及行政审批制度
改革的进展情况,为部门职责的调整提供可靠依据。二是继续推进
全区集中行政审批制度改革工作。将民政、财政、人口和计划生育3
个单位列为第二批行政审核审批制度改革试点单位,仍在保持各单
位现有内设机构数、人员编制数和领导职数“三不变”的前提下,
分别在以上3个单位内调整设立 “行政审核审批股”。同时因时制宜,
对第一批试点单位的区外经贸局内设机构再次进行适度调整。三是
1
继续配合开展行政执法依据梳理工作。与区法制办继续联合开展全
区行政执法主体和执法行为执法依据梳理工作,审核公布区发展和
改革、民政、经贸、建设、农林水等 5 个部门的行政执法依据,进
一步提高法制意识,规范执法行为。四是健全政府信息公开和林业
综合执法机构。调整设立区人民政府信息公开机构,并核增事业编
制,以协助做好相关工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政
府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信
息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用;健全全区林
业综合执法队伍建设,以加强林业违法案件的查处,促进林业可持
续发展。
二、积极稳妥推进事业单位机构改革,事业资源得到有效整合。
一是深入调研,服务决策。与区教育局深入教育基层学校,认真开
展调查研究,对 2008-2009 学年度教职工编制进行严格测算,提出
建设性意见,为编制修定工作提供决策参考,并在秋季开学之初,
再次与区人事、教育部门深入走访全区34所中小学校(含职教中心、
成人中专)和 3 所幼儿园,开展机构编制实名制及教育基层学校编
制配备和使用效率等机构编制问题的专题调研,形成调研材料,供
领导决策参考;与区卫生局联合开展街道社区卫生服务中心设置及
医院编制标准专题调研,摸清现状,了解需求,研究提出北峰、城
东、华大、清源 4 个街道社区卫生服务中心设置方案及适应新形势
下各类医院需要的人员编制标准的初步意见,为全省医院编制标准
的重新修定提供参考。二是精简机构,整合资源。根据全省物价体
制改革要求,将事业单位区物价局检查分局转型为行政机构并撤销
2
其事业机构建制;配合区教育局做好招联和招贤两所小学的合并工
作;在保证林业执法工作的前提下,以采取不增加事业机构、编制,
只挂牌的方式,健全了我区林业综合执法队伍建设;在北峰、城东2
所卫生院现有卫生资源的基础上,统筹整合,将以上 2 所卫生院转
型为街道社区卫生服务中心,并依托该2所卫生院筹建华大、清源 2
所街道社区卫生服务中心,使资源得到最大化、最有效利用。三是
统筹管理,从严控编。严格把好教职工编制修订关,通过调研及编
制测算,从严控制教职工编制的过快增长,核定 2008-2009 学年度
中学教职工编制944名,比按省定标准少核增90名;核定2008-2009
学年度小学教职工编制 1162 名,比按省定标准少核增 89 名;在北
峰、城东 2 所卫生院的转型以及华大、清源 2 所街道社区卫生服务
中心的设立审批中,实际仅新增事业编制22 名,比中央、省定标准
少增89 名。
三、致力发挥参谋助手作用和服务保障职能,部门职能作用得
到进一步凸显。一是为继续规范我区行政管理,积极向上争取,在
行政机构规格、编制、职数等多方面得到进一步突破。如:①继续
争取追加行政编制,
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