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新形势下会计管理的基本思路 　　【摘 要】 会计管理是经济管理的重要组成部分，在经济工作中处于十分重要的地位。加强会计管理工作、转变会计管理观念、强化会计执法力度，目的就是要充分发挥会计功能、重塑会计形象、为会计工作创造一个良好的外部环境。本文就新形势下如何加强会计管理进行研究。 　　【关键词】 会计管理； 经济； 研究 　　 　　新形势下会计管理工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照财政部关于会计管理工作的部署，认真履行会计管理和监督职能，依法行政，规范会计秩序，创新工作方式，加强会计管理队伍建设，全面提升会计管理工作水平。笔者认为新形势下会计管理的基本思路是： 　　 　　一、转变“四个”观念 　　 　　随着我国改革开放事业进入一个新的发展阶段，会计的任务也日益繁重，会计管理部门要转变“四个”观念。 　　一是管理目标从“人治”向“法制”转变。认真贯彻《行政许可法》，做好会计行政许可审批工作，坚持依法行政，强化服务意识，廉洁自律，认真履行行政管理职能；加强调查研究，提高决策科学性，大力推进政务公开，提高行政管理的透明度。 　　二是管理思想从“轻视”会计管理向“重视”会计管理转变。各级财政部门会计管理机构要与时俱进，开拓创新，转变观念，改进工作作风，注意工作方法，努力提高会计管理工作水平，树立新时期会计管理队伍新形象。 　　三是管理手段从“直接”管理向“间接”管理转变。间接监管是以会计师事务所的监督、鉴证为基础，由于一家事务所为多个客户提供服务，财政部门完全可以通过对一家事务所的监管，达到对多个单位监管的目的，这样既提高了效率，又节约了成本。因此财政部门应按照《中华人民共和国会计法》的要求，加大间接监管的力度。要重视会计理论研究，为会计改革与发展提供理论支持。勇于实践，大胆探索新形势下会计工作的新职能、新方法，深化会计改革与管理，充分发挥会计在改革中的作用。 　　四是管理方式从财政、审计、税务等部门“共同管理”会计工作向财政部门“主管”会计工作，审计、税务等部门会同监管转变。加强与其他部门等有关方面的沟通和协调，完善联席会议制度和协调机制，加强对地方会计管理工作的指导。《会计法》的修订、颁布，不仅是会计上的一件大事，修订后的《会计法》，对于审计、税务工作的顺利开展，保证财政收入的稳定增长，都具有十分重要的意义。会计工作是审计、税务工作的基础，如果没有科学的、严密的、规范的会计工作，会计监督就成了一句空话，税收就无从谈起。同时，制止会计秩序混乱问题，仅依靠行政制裁已显不够，对情节严重的会计违法行为，必须加大惩治力度，依法追究刑事责任，这是提高会计法威慑力的重要方面。财政部门与审计、税务、司法等部门应在分工协作的基础上，采取确实措施，齐抓共管，认真查处会计工作中的违法违纪行为，使《会计法》和财务会计法规得到切实有效的贯彻执行，保证会计工作做到有法必依、执法必严、违法必究。 　　 　　二、做到“四个”完善 　　 　　要真正做到有法可依，必须继续深化会计改革，继续加强会计法制建设，会计管理部门要做到“四个”完善。 　　一是完善会计核算制度。如会计具体准则的制定与发布，会计制度实施中的新情况、新问题的研究和完善，特殊行业的核算专业办法制定及实施问题研究，以提高会计信息质量。 　　二是完善会计监督制度。如完善《内部会计控制规范》体系，制定发布对外投资、成本费用、担保、固定资产、存货筹资、预算等会计控制制度。 　　三是完善会计机构、会计人员管理制度。主要有：会计专业技术资格考试、评聘制度，如《会计专业技术资格考试暂行规定》、《会计从业资格管理办法》等。 　　四是完善会计工作管理制度。针对会计工作管理出现的新问题，管理完善《会计基础工作规范》、《代理记账管理办法》、《会计档案管理办法》，夯实会计基础工作。 　　 　　三、强化“四项”制度 　　 　　会计制度管理是财政部门的一项基础工作，会计制度执行混乱，必然会导致财政收入流失，支出失控，最终会给财政工作带来不利影响，财政部门应提高认识，积极担负起管理会计制度的责任，把会计制度管理摆上重要位置。在加强对会计工作管理和指导的同时，还要加强执法力度，强化“四项”制度。 　　一是强化准入制度。进一步规范会计师事务所、注册会计师和单位会计人员的从业资格管理。实行从业人员资格的认定，这是会计改革的关键，也是对会计人员进行宏观管理的有效形式，是财政部门当前的一项主要工作。在社会分工越来越细化的今天，从事某些特定的职业，必须具有专门的资格。从事会计工作的人员必须经过专门教育和训练，取得相应资格。《注册会计师法》对注册会计师应具备的基本条件作了规定；《会计从业资格管理办法》对取得会计从业资格证书的方式、条件等作了详细的解释和说