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新医院会计制度实施挑战与应对策略研究
新医院会计制度实施的挑战与应对策略研究
【摘要】医院新会计制度的实施,面临新旧会计制度衔接滞后等方面的挑战,可以从加强培训,完善相关配套制度,加强监督检查等方面推动新旧会计制度的更替,具有重要的现实意义。
【关键词】新医院会计制度 挑战 应对策略
新医院会计制度即将于2012年在全国公立医院推行,加强新旧(指1998年印发执行的《医院会计制度》)会计制度的衔接,研究新会计制度实施带来的挑战与应对策略。
一、新旧医院会计制度的差异分析
总体来看,新旧医院会计制度的差异主要体现在会计科目设置有所调整,更新加注重会计信息化,对医院财务报告的要求进一步提高等方面。
(1)会计科目设置有所调整。对比新旧会计制度可以发现,除规定在不影响会计处理和编报会计报表的前提下,可以根据需要自行设置明细科目外,部分一级会计科目发生了调整,如库存现金改为现金;新会计制度中设置了“应付社会保障费”,而就会计制度则以养老保险来进行账务处理。此外,新会计制度对部分一级科目进行了细化。(2)更加注重会计信息化。新会计制度规定,医院实行会计信息化管理,这是在信息化时代比会计电算化更高的要求。这种会计信息化一方面要求医院的会计信息要安全、准确、可靠,并且要建立完善的内部控制制度来保证会计信息达到上述要求,另一方面也要求医院财会软件要能够与其他信息管理系统实现衔接,从而使得医院的决策者以及需要使用会计信息的相关个人在拥有授权的情况下能够及时的获得这些信息。(3)对医院财务报告的要求进一步提高。首先,新会计制度规定医院财务报告分为中期财务报告和年度财务报告两种,财务报告的内容包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书等组成,同时,新会计制度还规定了应该在附表中披露的内容,这就使得整个财务报告的规范性大为增加。其次,新会计制度规定医院对外提供的年度财务报告必须经过注册会计师的审计,这一方面可以提高财务报告的真实性和准确性,另一方面也可以提高财务报告的规范性。
二、新医院会计制度实施面临的挑战
虽然新???院会计制度已经开始试点并将于2012年正式开始实施,但从实践来看,这种会计制度的实施将可能面临医院内部新旧会计制度衔接工作滞后,会计人员对新会计制度熟悉程度不够,会计信息化工作的步伐有待加快等方面的挑战。
(1)医院内部新旧会计制度衔接工作相对滞后。总体来看,目前部分医院特别是中小型医院对新会计制度实施的准备工作还存在不足。首先,从重视程度来看,由于新医院会计制度与旧医院会计制度具有较强的关联性,会计科目等内容只是小幅度的调整,这就使得医院部分领导和财会人员认为只需在具体的实施中根据新的会计科目进行适当的调整即可,而无需专门的进行准备,从而对新旧会计制度衔接工作的重视程度不够。此外,由于当前还处于新会计制度试点初期,部分医院认为可以在试点借宿总结试点医院经验的基础上再具体推动新会计制度的实施,而无需过早的准备,这也会使得对新会计制度实施的准备存在不足。其次,从执行情况来看,新旧会计制度的衔接,需要对固定资产进行盘点,对往来帐进行清理,并对一些呆账、坏账、固定资产损益等做出处理,但部分医院在这方面的准备工作还不充足。再次,新会计制度的实施,需要在内部控制制度等方面进行调整和完善,但当前医院这方面的工作整体还相对滞后。(2)财会人员对新会计制度的熟悉程度不够。总体来看,当前财会人员对医院新会计制度的熟悉程度还不够。首先,部分财会人员由于参加培训与实践相对较少,对新会计制度的理解还不透彻,这就使得其难以改变旧会计制度的影响,在进行会计业务处理或者熟悉新会计制度的过程中依然按照旧会计制度的思维模式来进行思考,使得新会计制度难以得到有效的贯彻。其次,部分财会人员对新会计制度中新增的内容理解不够,如对于医院财务报告的理解,部分财会人员没有将财务报告与医院整体发展联系起来,对财务报告附表中应披露的内容、披露的方式等理解不透彻,这就使得新会计制度的作用难以全部发挥。(3)会计信息化工作的步伐有待加快。医院新会计制度的实施,必须有会计信息化予以配合,然而,当前医院会计信息化工作的步伐仍然有待加快。首先,部分医院还没有采购新的财务软件,或者没有与有关服务供应商签订软件升级协议,这就使得医院财会人员难以有较长的时间来适应新的财务软件,并将两者进行衔接。其次,医院新的财会软件与医院信息管理系统的衔接步伐有待加快。新的财务软件的实施,必须为医院的决策提供更好的服务,这就必然要求新财务软件中相关的内部模块必须与医院信息管理系统进行有效的链接,并确保这种连接的准确,但当前部分医院这一工作还没有有效的开展起来。
三、推动医院新会计制度实施的对策建议
推动医院新会计制度的实施,可以从加强培训,完善相关配套制度,加强监督检查等方面
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