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我国商业银行在产业转移中机遇与挑战
我国商业银行在产业转移中的机遇与挑战
内容提要:国际金融危机之后,东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快。积极承接产业转移不仅有利于加快中西部地区经济发展,同时也为商业银行带来了大量的业务机会。本文分析了目前我国商业银行在产业转移过程中面临的机遇和挑战,并提出政策建议。
关键词:产业转移 中部地区 商业银行 发展策略
中图分类号:F830 文献标识码:A 文章编号:1006-1770(2011)011-028-05
产业转移是指产业的空间移动或迁移,包括资本、技术和劳动力等生产要素的综合流动,它不仅涵盖整个产业生产的转移,而且还包括同一产业内部各生产阶段的转移。产业转移最终将使得某些产品的市场供应从一些地区转向另一些地区(陈建军,2002)。产品生命周期理论认为(Vernon,1966),任何一种产品都有自己的生命周期,产品的生命周期变动,会导致产品生产地点的变动,从而形成??业转移。梯度推移理论认为,经济技术的发展是不平衡的,在客观上形成一种经济技术梯度,这种梯度会造成产业的空间转移(愈国琴,2007)。
我国幅员辽阔,区域经济发展不平衡,是引发产业转移的主要因素,而资源分布的不平衡,则为产业转移提供了基本条件。近年来,特别是2008年国际金融危机之后,国际国内产业分工深刻调整,我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快(梅良勇和刘勇,2011)。一方面是由于东部沿海地区资本相对饱和,土地、劳动力、能源等要素供给趋紧,资源环境约束矛盾日益突出,外延型发展方式难以为继。另一方面,中西部地区基础设施日趋完善,要素成本优势初步凸显,产业发展空间逐步扩大,中西部地区承接产业转移能力大大增强。产业转移根据不同标准,可以划分为多种模式,如政府引导模式、市场驱动模式、资源导向模式、梯度转移模式、产业集聚模式、大型国企扩张转移模式、民企战略升级转移模式等。不同模式相辅相成,共同作用。
积极承接产业转移不仅有利于加快中西部地区新型工业化和城镇化进程,促进区域经济协调发展,同时也为商业银行带来了大量的业务机会。商业银行应抓住当前产业转移加速的难得机遇,积极投入到产业转移过程中,在为国家产业转移提供有力金融支持的同时实现自身业务快速发展。
一、我国产业转移的现状
在国家正式出台产业转移纲领性文件一年来,各地积极扶持,中西部地区承接产业转移的工作不断推进,取得了显著的成绩。从目前产业转移的情况看,转移的行业主要集中在劳动密集型、资源密集型行业。从产业承接地情况看,中部地区省份在产业基础、配套设施等方面明显优于西部地区。
(一)国家及地方政策利于产业转移
中央高度重视推动东部沿海产业向中西部的梯度转移。2010年9月国务院出台了《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》,引导和支持中西部地区发挥自身资源、劳动力等优势,提高自我发展能力,加快承接产业转移。今年9月,国务院又出台关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见,指出中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域,强调经济区应发挥劳动力资源丰富等优势,完善产业配套条件,打造产业转移承接平台,健全产业转移推进机制,全方位、多层次承接沿海地区和国际产业转移。
与此同时,各地方政府也都相继出台配套政策,积极鼓励当地承接转移产业。早在2009年,河南就出台了《河南省人民政府关于积极承接产业转移加快开放型经济发展的指导意见》,明确提出了产业承接的主攻方向和目标任务,具体确定和颁布了一系列鼓励和奖励办法。今年,安徽省颁布的《安徽省促进皖江城市带承接产业转移示范区发展条例》对皖江示范区和及江南、江北两个产业集中区给予了一系列土地、金融、出口、税费等方面扶持和优惠政策。
(二)产业转移集中在劳动和资源密集型行业
尽管东部地区经济发展远远超过中西部地区,但东部地区的劳动密集型和资源依赖型等所谓的“边际产业”仍占很大比重(任静,2010;黄永涛,2011)。随着我国东部地区经济的飞速发展,劳动力需求量越来越大,东部沿海经济发达地区普遍遇到劳动力和土地成本上升、资源逐渐枯竭等问题,劳动和资源密集型产业的比较优势降低,竞争力被削弱(吴晓军和赵海东,2002)。在这种情况下,东部地区资源依赖型和劳动密集型产业中众多企业开始面临生存和发展的巨大压力,因而无论是出于产业结构调整的需要还是企业继续保持成本优势的需要,该类企业都把区域转移作为其重要战略之一加以选择。
以河南省承接的东部转移产业为例,近年来该省承接的转移产业主要集中在机械、冶金、轻工、化工、食品、房地产、汽车及配件、新能源等领域。2008年河南全省利用省外资金中,居于前六位的产业是房地产、冶金、机械、石化
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