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广西会计管理工作创新的四维构建 　　[摘要]广西的会计管理工作应该从观念、制度、技术和模式四个层面上进行创新。在观念层面上，以法治理念为先导，坚持服务与管理并重、准确定位与突破创新并重；在制度层面上，创建权利制衡的监督制度体系、建立会计人才管理机制、绩效考核机制与激励机制；在技术层面上。充分利用和挖掘现代信息网络技术的作用，完善以信息化共享为依托的广西会计信息管理系统；在模式层面上，转变传统的会计管理方式和重心，构建新时期科学与高效的管理模式，实现规范管理和优质服务的统一。 　　[关键词]会计管理；观念创新；制度创新；技术创新；模式创新 　　 　　“经济越发展、会计越重要”，会计管理工作必须与社会经济发展的趋势相适应，否则将会影响甚至阻碍社会经济的发展进程。近年来，广西会计管理工作取得了一些成绩，打造了“十百千”拔尖会计人才培养品牌，但与广西当前经济社会的深刻变革相比，会计管理工作仍需要不断创新以谋发展，要在有所作为中发挥其基础性地位。本文将从理念、制度、技术和模式等四个层面对如何创新广西会计管理工作进行探析。 　　 　　一、创新广西会计管理工作的构建思路 　　 　　(一)当前广西会计管理工作需要解决的突出问题 　　1.观念守旧，尚未实现从审批者向服务者的角色转变 　　《行政许可法》实施之后，会计行政审批在实际操作中很多环节需要改变。会计管理机构的审批职能被削弱，服务职能大大增强，新的定位要求会计管理者转变管理观念，在加强对会计基础工作管理的同时要强化服务被管理者的观念，但是现在会计管理部门人员的服务意识仍有待加强。另一方面，受传统管理模式的影响，会计管理队伍缺乏创新与突破，管理方式方法较陈旧、落后。 　　2.制度不健全，缺乏系统和有效的会计监管机制 　　首先，内控机制的不完善使会计执法检查缺乏力度。目前对会计基础工作监督力度不够，监督手段单一，监督主体力量薄弱。广西曾发生过单位和会计人员抵触检查，逃避责任的现象，会计管理部门本应根据《会计法》对其进行责任追究，但往往处罚不到位，违规现象??在一定程度上存在。其次，缺乏先进的人才管理机制，会计管理队伍力量薄弱。广西一些市、县级会计管理人员素质还有待提升。缺乏高层次会计人才。一些基层只配备一两名具体的会计管理人员，工作中偏重事务性工作，且会计与经济等专业知识不全面，故难以发挥服务、传播会计政策及具体会计事项管理的作用。第三，会计管理绩效考核机制不健全。缺乏能够全方位评价会计管理工作有效性及行政管理质量的关键指标，现有的一些考核指标已不能反映当今会计管理工作的真实情况，原来的绩效考核体系已不能满足财政部门会计管理工作更高层次的要求。 　　3.技术落后，信息化更新过慢制约了会计管理工作的成效 　　由于会计管理业务类别较多，目前的会计管理信息系统中各类会计业务的管理软件互不兼容，不能实现信息共享，造成了信息割裂、重复劳动。管理人员整天被收发与审核资料、统计数据等具体事务束缚。妨碍了管理效率和服务质量的进一步提高。 　　4.模式传统，对象的多元化使会计工作面临挑战 　　当前的经济发展趋向多元化，企业改革不断深入导致经济主体性质多元化，原有行业主管部门逐渐失去或削弱统管的效力，有的经济主体转变成为市场自由主体，传统形成的以主管部门为依托对会计队伍进行管理的模式面临改变。原来的主管部门作用减弱，导致会计管理工作减少了依托，会计管理部门要直接面对几十万会计人员，难以及时掌控会计人员的实际情况。会计人员在区域内和区域间的流动加大，也给会计管理部门带来难题，不能及时全面掌握会计人员的整体情况和流动趋势，以至管理对象范围与实际出现偏差。有的会计人员不能及时主动更新变动情况，使会计管理部门掌握的信息资料滞后。实际工作中发现有一些会计人员为图自身方便，随意挂靠单位，随意脱离单位，甚至有一人同时持有两张会计证的现象，不按照规定程序办理。扰乱了管理秩序。因此，如何通过创新管理模式，对主体多元化、复杂化的会计队伍实施有效管理已成为会计管理部门当前亟待解决的问题。 　　 　　(二)创新广西会计管理工作的思路 　　理念基础是先导，思想上的高度重视将是一切会计管理工作顺利开展的原始驱动力；制度基础是管理模式与技术创新的重要基石和根本保证，有了完善的会计机制作为保障，会计管理工作才能有序开展、监督功能才可发挥作用、会计政策才能有效执行；转变模式管理是创新会计管理工作的落脚点；而信息化水平的提高则是会计管理工作步入科学化和规范化管理的“提速器”和“科技载体”。总而言之，四个层面所关注的因素相辅相成、互相促进，共同服务于广西会计管理工作创新的总体目标，使会计管理职能部门的绩效发挥出最大效能(如图1所示)。 　　 　　 　　二、创新广西会计管理工作四维构建的具体设想