广东加工贸易转型升级实践新探索与思考.docVIP

广东加工贸易转型升级实践的新探索与思考 　　 摘 要：近年来，广东加工贸易在转型升级实践中出现了一些新思路、新探索，表现在产业集群发展、企业组织建设等主导的转型升级，还出现了对加工贸易这个传统的贸易方式从商业方法创新的角度予以升级运用的新特点。文章在对上述实践进行分析的基础上，展开对加工贸易转型升级的探讨与思考，提出政策制定与实施方面的建议。 　　 关键词：转型升级 产业集群 企业组织形式 商业方法创新 　　 中图分类号：F127 文献标识码：A 　　 文章编号：1004-4914（2012）01-020-03 　　 　　 加工贸易在我国对外贸易中占有重要地位，对我国经济发展也作出了很大贡献。回顾加工贸易30多年的发展历程，可以说是一直伴随争议，褒贬不一。近年来，加工贸易转型升级问题成为各级政府和社会各界广泛关注的焦点。在广东产业结构调整和全球金融危机的大背景下，加工贸易是广东制造业结构调整的重点之一。本文以笔者参与的课题研究与调查为基础，对广东加工贸易转型升级实践探索中出现的新动向与新特点进行分析与阐述。 　　 一、广东加工贸易转型升级的回顾 　　 随着跨国公司经济全球化布局的完成，形成了全球生产网络。从国际分工的发展来看，产品内分工逐渐成为国际分工的主流形态{1}。在国际分工模式演进与我国改革开放的大背景下，凭借独特的地缘、人缘和政策优势，广东尤其是珠三角地区制造业在全国率先融入了全球生产网络/全球价值链体系，并逐渐发展成为世界制造业基地。 　　 1.发展概况。广东是我国最早开展加工贸易的地区之一，得益于得天独厚的政策和区位优势，加工贸易一直处于全国领先地位。加工贸易在我国对外贸易中占有重要地位，对于广东这个贸易大省来说，加工贸易的发展更是举足轻重，长期以来加工贸易在广东外贸中“三分天下有其二”，出口更是占到75%左右；在珠三角“世界工厂”形成的过程中，加工贸易更是居功甚伟。加工贸易占广东全省进出口总额的比例从1990年的68.66%、1995年的71.82%，到1998年75.43%的顶峰；此后逐步下降，2008年，广东加工贸易进出口总额达4171.47亿美元，占全省进出口总额的61.03%；2009年由于受金融危机影响较大有所下滑，但进出口总额仍达3559.41亿美元{2}，占全省进出口总额的比重略有下降，为58.24%（见图1）。 　　 2.广东加工贸易转型升级的总体状况。虽然广东的加工贸易取得了巨大的成就，对经济发展作出了很大的贡献，从价值链环节看，很多企业也已越过了简单组装而进入到加工阶段并逐步接触到设计、营销等高附加值阶段，但总体而言，仍然处于全球生产网络中的较低层次{3}，转型升级乃是大势所趋。近年来，随着资源、环境因素的制约，劳动力价格提升以及汇率变化等方面的原因，加工贸易的转型升级成为广东尤其是珠三角面临的巨大压力与中心话题。 　　 对于加工贸易升级转型的认识以及类型，裴长洪（2008）{4}、隆国强（2008）{5}作了较为全面的总结与评价，对从来料加工到进料加工、企业增值率的变化、产品的变化、贸易方式的变化等方面进行了探讨。曾贵（2011）{6}则从机制的角度，对加工贸易转型升级的动力机制、学习机制、创新机制和支撑机制进行了分析。 　　 根据我们的研究，广东加工贸易的发展过程，也一直伴随着转型升级的过程，主要表现在四个方面： 　　 （1）贸易方式升级：从来料加工倒进料加工。广东的加工贸易从最初的来料加工为主，1986年进料加工超过来料加工成为加工贸易的主要方式。近年来，进料加工的比重一直维持在75%以上，2008年广东加工贸易出口2613.59亿美元，其中进料加工出口2035.8亿美元，占77.89%；2009年加工贸易出口2231.27亿美元，其中进料加工出口1755.80亿美元，占78.69%。 　　 （2）产业升级：从轻纺到机电和高新技术产业。广东加工贸易经历了从轻纺产业到机电产业、再到IT及重化产业的演变过程。1995年，加工贸易项下机电产品出口211亿美元，占全省加工贸易出口49.9%；目前形成了以高新技术产品和机电产品为主导的产业格局，比重占80%左右。 　　 （3）价值链环节升级：从简单组装、制造到研发与品牌。广东加工贸易从简单装配开始，逐渐转向加工制造为主，并不断向研发、品牌延伸。不少企业开始采用ODM、OBM生产模式，广东加工贸易已经不仅仅是“广东制造”。 　　 （4）主体升级：从港澳资企业、台资企业到跨国公司的进入及内资企业的崛起。长期以来，广东加工贸易企业一直以外商投资企业为主导，从以港商为主，到台商、大型跨国公司的大量涌现。但是，近年来广东涌现出了一批内资加工贸易龙头企业，走在了加工贸易转型升级的前列，成为成功转型的榜样和排头兵，例如金发科技、