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山西省芮城县服务业发展的现状、问题及对策 　　 摘 要：文章论述和分析了山西省芮城县服务业发展的现状和存在的问题，及面临的挑战与机遇，提出了相应的对策建议。 　　 关键词：芮城县 服务业 现状 问题 对策 　　 中图分类号：F719 文献标识码：A 　　 文章编号：1004-4914（2011）12-237-02 　　 　　 服务业即第三产业,是指除农业、工业和建筑业以外的所有行业。按《国民经济行业分类―GB/T4754―2002》划分的第三产业，具体包括15个行业：交通运输、仓储和邮政业；信息传输、计算机服务和软件业；批发和零售业；住宿和餐饮业；金融业；房地产业；租赁和商务服务业；科学研究、技术服务和地质勘查业；水利、环境和公共设施管理业；居民服务和其他服务业；教育；卫生、社会保障和社会福利业；文化、体育和娱乐业；公共管理和社会组织；国际组织。 　　 服务业作为国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个地区产业结构高级化和经济现代化的重要标志。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，是提高经济整体效益和运行质量的重要途径，也是经济发展到一定阶段的客观要求。服务业对于经济增长的拉动作用越来越强，并使得发展经济所付出的资源环境代价日益减少。随着工业化进程的加快，环境污染和资源消耗成为制约山西省芮城县经济社会可持续发展的重要瓶颈，产业结构不合理的矛盾已经成为经济发展的主要矛盾。所以，面对当前形势，大力发展服务业是提高经济增长质量、转变发展方式的必由之路。 　　 一、芮城县服务业发展现状及存在的问题 　　 2010年,芮城县服务业增加值达到17.78亿元，占GDP总量的36.2%，服务业已成为芮城县经济的重要组成部分，对经济增长的促进和支撑作用不断增强。 　　 服务业的现状是：（1）传统服务业仍占居主导地位。2010年服务业增加值中，交通运输仓储邮政业实现增加值4.2亿元，占23.5%；批发零售以及住宿餐饮业实现增加值2.8亿元，占15.7%；包括居民服务业在内的其他服务业实现增加值1.1亿元，占6%。（2）新兴服务业快速发展壮大。随着城乡居民收入水平的提高，生活质量不断上升，为服务业发展提供了多层次的???场需求，一些新兴行业特别是文化、旅游、信息、计算机服务及软件业、科研和综合技术服务业等迅速发展，在服务业中的比重相对提高。2010年，金融保险业实现增加值1.1亿元，在整个服务业中所占比重达到6.1%；房地产业实现增加值1.8亿元，占10.1%；信息传输、计算机服务和软件业实现增加值0.8亿元，占4.4%。 　　 服务业存在的问题是：（1）尽管服务业有较快发展，但同沿海发达地区和省内其他县市相比，存在着总体比较滞后、发展不足、结构不合理的问题。（2）服务业规模偏小,比重偏低。2010年,芮城县经济总量在运城市排名第六，但服务业占GDP的比重仅为36.2%,不仅比全市平均水平低2.6个百分点，同全国43%的比重更有较大的差距。（3）服务业内部结构仍然不够合理。服务业中低附加值的传统行业比重较大，以交通运输、邮电、批零贸易、住宿餐饮为主体的传统服务业增加值占服务业的比重为39.6%，而物流配送、金融保险、旅游、信息咨询、中介服务、租赁、房地产、文化教育等新现代服务业近年来尽管得到较快发展，但由于起步较晚,尚未形成规模，总体水平依然偏低。高新技术产业，如软件业、科学研究、技术服务等，所占比重也比较低。市政公共服务、居民生活服务等社会服务行业发展滞后。 　　 二、芮城县服务业发展面临的机遇和挑战 　　 随着经济的快速发展和产业结构优化升级步伐的加快，芮城县服务业正面临新一轮加快发展的机遇。 　　 一是各级政府对服务业发展空前重视,政策环境有利于服务业加快发展；二是居民消费结构升级加快，服务含量高的消费需求将成为新的需求热点；三是城镇化进程加快将推动服务业发展。2010年全县总人口39.5万人，其中城镇人口14.5万人，城镇化率达到36.7%，城镇居民人均可支配收入为13952元，城镇居民人均消费支出7773元，城镇居民家庭恩格尔系数为31.1%。城市是服务业发展的主要载体，城市建设加快，城市辐射带动能力将进一步增强，必然为服务业的发展拓展更广阔的空间。 　　 机遇和挑战是并存的，在看到机遇的同时，也要清醒认识服务业发展所面临的一些挑战。一是发展环境亟待改善。服务业发展中仍存在审批环节多、鼓励发展的措施不具体、部分行业存在垄断等。二是人才缺乏。随着新兴服务业的迅速发展，人才匮乏问题进一步凸显，如管理人才、科技人才、外语人才等。三是服务业技术、管理水平低，规模小，服务水平不高，普遍缺乏有效的市场竞争手段。特别是具有较大规模和较强竞争力的企业集团少，缺乏在县内外具有较强影响力的服务业品牌,连锁经营、