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对石油企业应用作业成本法的几点思考 　　摘 要:文章对石油企业应用作业成本法的必要性与可行性以及应用原则进行了分析,并对应用作业成本法核算应关注的几个问题提出了相关建议。 　　关键词:石油企业 应用作业成本法 实施与应用 　　中图分类号:F275 文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2010)05-174-02 　　 　　作业成本法是始于20世纪30年代、80年代兴起于美国的一种先进的成本计算和管理方法,它以“成本动因驱动”理论为基础,通过资源向作业分配、作业向成本对象分配两个分配过程,把成本分配与成本产生原因联系起来,并经过作业分析和对作业有效性与增值性评价,从而找到提高作业效率、减少资源消耗、增加产出价值的有效途径。对于人多油少、已进入开发中后期油田而言,原油产量开始逐年下滑,油气开采成本压力逐年增大,企业生产经营中成本、产量和效益间的矛盾日益突出。笔者拟结合石油企业油气生产的实际,探讨将作业成本法及作业成本管理模式应用于石油企业生产经营管理的有效途径,为提高石油企业经营管理水平提出建设性的意见与建议,促进企业持续、稳定、健康发展。 　　一、石油企业应用作业成本法的必要性 　　由于油气开发过程的复杂性以及油气生产成本的发生受到诸多因素的影响,加之多年来油气开采企业受传统计划经济体制的约束,实行粗放式经营与管理,造成石油企业生产结构不合理,资源浪费严重。另外,在传统油气开采企业内部管理体制下,计划部门掌管投资,财务部门管理成本,生产技术部门负责产量配置及开发方案审批。这三个部门由于各自对“产量与效益孰重”认识或重视程度的不同,造成协作效果不理想,影响了生产经营决策的制定与执行,进而影响到企业生产经营目标的实现,造成企业管理出现重叠甚至矛盾。尽管近年来石油企业积极探索各种途径,遏制了成本不断上升势头,但由于传统成本计算与管理方法的局限,致使成本控制管理的作用被弱化,不能适应新形势下强化企业内部管理和优化成本控制流程的发展需要,从而迫切需要改进。 　　因此,我们应按照体制创新、机制创新、管理创新的经营管理思路,探索作业成本管理这一全新模式在石油企业成本管理中的应用。力求从各项成本费用产生的动因入手,进行作业分析及成本管理与控制,实现作业成本的事前、事中和事后全面控制的动态成本管理,并通过对作业有效性和增值性分析,寻求降本增效和节能降耗的新途径和新方法,加强精细化管理,充分提高油田开发效益。 　　二、石油企业实施和应用作业成本法的可行性 　　1.通过考察油气开采企业财务成本管理的状况,笔者认为油气开采企业具备应用这些理论和方法的主客观条件。从主观方面看,油气开采企业日益注重对现代化科学管理方法的应用,无论是领导层的重视,还是相关制度的不断完善,都为先进的成本控制理论和方法的应用奠定了良好的基础;从客观方面看,由于油气生产是一个多环节的复杂过程,兼备了资金、技术和劳动密集以及管理细分等特点,使油气生产成本的形成过程较为复杂,而这正好与成本动因理论和作业成本法的应用环境相适应。 　　2.目前,油气开采企业的成本计算及成本管理尚未广泛应用成本动因驱动理论,但其推行目标成本、标准成本管理与核算方法已扩展到三级单位,并建立了各级责任成本中心,为应用成本动因驱动理论奠定了组织和制度基础。比如,许多老油田各采油单位已经开展的“生产经营活动分析”及“单井核算与成本管理分析”,在某种程度上不仅应用了作业成本法的原理,而且为进一步实施以生产环节为对象的成本动因驱动理论创造了条件。加上我国油气开采企业已普遍实现了会计电算化,广大会计人员业务素质近年来也明显提高,因此在成本基础数据库建设和运行上不存在操作困难,也为作业成本法在实际生产经营中应用提供了坚实的基础。 　　三、石油企业作业成本管理应用原则 　　首先,笔者认为要将作业管理应用于油气开采企业实际生产经营管理,必须要遵循以下几个原则: 　　1.成本投入的科学合理性原则。从油田的行业特点看,在油气资源、开发条件和生产管理水平一定的条件下,一般规律是油气产量目标决定实物资产运行数量和生产业务量,进而决定成本总耗费。在目前各石油企业的产量任务由油公司下达、各企业作为成本中心的管理体制下,上级部门应当充分考虑各油气开采企业所辖油藏区块地质条件与开发状况,根据完成油气产量任务所需的实物资产运行数量和生产业务量来配置成本。这样可增强成本投入与生产业务量指标之间的关联性,减少各单位争成本预算、争投资计划的现象。 　　2.成本管理精细化原则。加强精细化管理已经成为现代企业科学管理的重要内容。各石油企业目前主要根据历史成本水平分解目标和确定预算,最常用的指标是“吨油成本”。要控制成本仅仅依靠“吨油成本”这一最终成果是不够的,应将成本控制深入到采油、注水、集输、作业等各个