对搞活流通扩大消费几点思考.docVIP

对搞活流通扩大消费的几点思考 　　摘 要:从大国发展的经验和我国的实际情况来看,今后应该把扩内需、促消费作为我国经济发展的一项基本政策取向。近两年,国家出台了一系列搞活流通、扩大内需、促进消费的政策和措施,起到了明显的效果。各级主管部门要进一步认真落实中央和国务院确定的搞活流通、促进消费的政策。同时,在促进消费方面,今后要强调科学消费、体验消费;城镇居民要处理好消费与投资的关系;要充分发挥企业的主动性与创造性。 　　关键词:搞活流通 扩大消费 建议 　　中图分类号:F014.5文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2010)04-050-02 　　 　　一、今后应该把扩内需、促消费作为我国经济发展的一项基本政策取向 　　自2008年下半年以来,为应对国际金融危机冲击,保持经济平稳较快发展,国家把扩内需、促消费作为促进经济增长的长期战略方针和根本着力点,为此出台了一系列政策措施。其中,2008年12月30日,国务院办公厅发布了《关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发〔2008〕134号),提出了搞活流通、促进消费的七大举措。2009年中央经济工作会议进一步强调要更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,实现内需和外需有效互补;必须坚持改善民生和扩大内需内在统一,更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展,把增加居民消费作为扩大内需的重点,通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。2009年中央经济工作会议在提出2010年经济工作的六项主要任务当中,有3项任务直接关系到扩内需、促消费问题:一是在提出加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益任务时,提到要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,来优化产业结构,努力使经济结构调整取得明显进展;二是明确提出夯实“三农”发展基础,扩大内需增长空间,作为2010年的主要任务;三是在提出着力保障和改善民生,全力维护社会稳定时,提到保障和改善民生是我们发展经济的最终目的,也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。2010年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点,坚定不移加以推进。2009年12月9日国务院召开的常务会议又进一步提出了??善促进消费的若干政策措施。总的原则是,促进消费的政策必须进一步加强,现行政策大部分要继续执行,同时为了进一步加强对农民和困难群众的消费支持,并且根据经济结构调整和环境保护的要求,对一些政策进行了必要的调整和完善。为响应党中央、国务院的号召,2009年12月24日,商务部在提出2010年商务工作的十项任务中,将充实完善扩大城乡居民消费的政策列为第一大任务。这些政策的出台和任务的提出,是贯彻和落实科学发展观的最好体现,是一种明智的选择。这是因为: 　　第一,符合大国发展的基本经验。从发达大国的基本经验来看,国内市场始终是一国发展经济的根基。 　　第二,符合中国的国情。中国是当今世界上最大的发展中大国,既是一个人口大国、也是国土面积大国,还是当今世界的经济大国和贸易大国。改革开放以来,尽管对外贸易和国际市场对我国经济发展起到了很大的推动作用,但是国内贸易和国内市场始终是我国经济发展的基础。因此,今后仍然必须坚持国内市场为主的发展方针。 　　第三,在国务院提出的搞活流通、促进消费的七大举措的指引下,各级商务部门积极配合,搞活流通、扩大消费取得了明显的成效。主要表现为:城乡消费快速增长。城乡流通基础明显改善,在家电、汽车摩托车、农机下乡等政策的推动下,农村消费潜力得到释放。2009年1-11月,农村消费同比增长15.7%,比社会消费品零售总额增速高0.4个百分点。城市消费逐月回升,特别是在家电、汽车以旧换新等政策作用下,2009年9月份以来城市消费连续保持高速增长。刚性消费需求稳步增长。2009年1-11月,限额以上批发零售业中食品类销售额同比增长13.7%,服装增长18.4%,日用品增长15.3%,均创年内最快增速。由于如此,在搞活流通扩大消费等一系列政策的作用下,消费保持了平稳较快的增长,消费对经济的拉动作用明显增强。 　　第四,城乡消费空间仍然巨大。在农村,传统产品消费潜力巨大,传统的消费品比如冰箱、空调和电脑等在农村的普及率仍然偏低,目前仅为城镇的27.5%、8.9%和6.9%,消费空间巨大;在城镇,服务消费持续升温,文化、旅游、教育、电讯等服务消费收入同比明显增长。这意味着我国城镇居民消费已由以商品消费为主转向商品和服务消费并重的轨道上来了,消费空间同样巨大。 　　因此,建议今后应该把扩内需、促消费作为我国经济发展的一项基本政策取向。 　　二、对搞活流通、扩大消费的几点建议 　　1.各级主管部门要认真落实中央经济工作会议确定的任务和国务院确定的搞活流通、促进消费政策