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贵州省煤炭建设项目管理人员培训讲义 煤矿建设项目技术管理 滕 彪 二0一一年十月 煤矿建设项目技术管理 一、 建设项目的分类与定义 二、 煤炭资源探矿权、采矿权的获取 三、 建设项目的立项审批、核准或备案 四、 建设项目前期有关技术管理工作 五、 建设项目各专篇的技术管理 六、 煤矿建设项目的开工申请与审批程序  煤矿建设项目技术管理区别于生产矿井的管理，既有管理属性上的特殊性，也有管理办法和程序上的特殊性。从管理属性上来说，其内容都是决定矿井生存与发展的重要工作；从管理程序上来说，必须符合国家及行业规定的管理程序要求；从管理办法来说，其每一项管理方法都有相应的特殊要，必须严格遵守。 建设项目的分类与定义 1、新建项目：是指在新开发井田内新设计建设的 煤矿建设项目。 2、扩建项目：是指现有合法生产煤矿通过技术改造等手段，使得煤矿生产能力增加的煤矿建设项目。 3、技改项目：是指现有合法生产煤矿改变了煤矿原有主要生产系统及安全设施，但没有增加生产能力的煤矿建设项目。主要包括增加井筒数目或者改变井筒功能、扩大煤层开采范围、矿井延深水平开拓方式与原设计不一致、改变采煤工艺的项目。 二、煤炭资源探矿权、采矿权的获取 获取煤炭资源探矿权、采矿权是煤矿建设项目的基础。充分了解和掌握国家对煤炭资源探矿权、采矿权获取的有关规定，掌握其工作程序，可以使在获取煤炭资源探矿权、采矿权的工作上少走弯路。 （一）探矿权申请 申请探矿权必须由探矿权申请人向所在地市级以上国土资源管理部门申请办理。 1、探矿权申请应提交的材料 ⑴探矿权（新立）申请应提交的材料：　 ①《探矿权申请登记书》（原件，包括书面和电子文档）； ②申请的区块范围图； ③探矿权申请人《法人营业执照》或公民身份证等有效证件(复印件)； ④经年检且在有效期内勘查单位《地质勘查单位资格证》(复印件)； ⑤勘查计划、勘查合同或委托勘查的证明文件(原件或复印件)； ⑥勘查项目资金来源证明(原件或复印件)； ⑦勘查工作实施方案及附件(原件或复印件)； ⑧勘查项目交通位置图(复印件)； ⑨区(县)地矿管理部门初审意见(原件)； ⑩涉外项目还应提交探矿权申请人的公司合同、章程。 ⑵探矿权延续申请应提交的材料 需延续探矿权的，探矿权人需在勘查许可证期满30天前提出延续申请，并提交以下材料： ①探矿权变更、延续、保留申请登记书（原件，包括书面和电子文档）； ②申请的区块范围图（原件）； ③原勘查许可证（原件）； ④经年检且在有效期内的勘查单位《地质勘查单位资格证》(复印件)； ⑤勘查工作年度报告(原件或复印件)； ⑥勘查项目资金投入情况会计报表(原件或复印件)； ⑦勘查项目资金来源证明(原件或复印件)。 ⑶探矿权变更申请应提交的材料 探矿权变更指扩大或缩小勘查范围、变更勘查主矿种，以及变更探矿权人名称或地址。申请变更需提交以下材料： ①探矿权变更申请登记书（原件，包括书面和电子文档）； ②申请的区块范围图（原件）； ③原勘查许可证（原件）； ④经年检且在有效期内的勘查单位《地质勘查单位资格证》(复印件)； ⑤申请扩大或缩小勘查范围，应提交： A、勘查工作实施方案及附件(原件或复印件)； B、区（县）地矿管理部门初审意见。 ⑥申请变更勘查主矿种的，应提交勘查年度报告或勘查工作阶段性报告。 ⑦申请变更探矿权人名称（包括法人代表易人）或改变地址的，应提交： A、探矿权申请人《法人营业执照》(复印件)； B、变更前原探矿权申请人《法人营业执照》(复印件)。 ⑷转让探矿权申请应提交的材料 ①转让审批机关出具的探矿权转让批准书(原件)； ②探矿权申请人《法人营业执照》(复印件)； ③勘查项目资金来源证明(原件或复印件)； ④勘查计划或合同(原件或复印件)； ⑤勘查工作实施方案及附件(原件或复印件)。 ⑸探矿权保留申请应提交的材料： ①《探矿权变更、延续、保留申请登记书》（原件，包括书面和电子文档）； ②申请的区块范围图（原件）； ③原勘查许可证（原件）； ④首次设立保留的，还应提交： A、勘查项目完成报告或勘查项目终止报告(原件或复印件)； B、勘查项目资金投入情况的会计报表(原件或复印件)。 ⑹探矿权注销申请应提交的材料： ①《探矿权注销申请书》