暨中国红丝带北京论坛会议纪要.PDF

第五届社会组织参与艾滋病防治工作研讨会 暨 四届中国红丝带北京论坛 会议纪要 2012 12 月12 日至13 日上午，第五届社会组织参与艾滋病防治工作研讨 会暨第四届中国红丝带北京论坛，于北京新北纬饭店会议室召开。 这次会议由中国疾控中心性艾中心合作办公室与中国红丝带北京论坛 （以下 简称“论坛”）秘书处联合组织举办。 全国人大常委、论坛指导委员会主席王陇德，中国艾协常务副会长、论坛指 导委员会副主席齐小秋,联合国艾滋病规划署驻华办事处 时代办过涛娜，卫生 部疾控局副巡视员孙新华，中国疾控中心性艾中心主任吴尊友，中国疾控中心性 艾中心副书记刘康迈，卫生部疾控局艾滋病防治处处长焦振泉，中国性病艾滋病 防治协会名誉会长戴志澄，中国艾滋病基金会会长李超林，中国艾协副会长兼秘 书长沈洁，中国疾控中心性艾中心合作办公室副主任刘慧，以及论坛指导委员会 部分委员，来自各个卫生部门、各个类别的社会组织（包括社区组织）的代表等， 共计82 人参加了这次会议。 中国性病艾滋病防治协会常务副会长、论坛指导委员会副主席齐小秋主持了 开幕式。 1.开幕式（12月 12 日上午）： 1 ）论坛指导委员会主席王陇德致辞： *本次会议重点就 “完善社会组织参与艾滋病防治工作机制”、“社会组织自 身的发展和对政府的期望”、“对社会组织资金资助的机制”等专题进行讨论。 *中国政府高度重视社会组织对艾滋病防治工作的参与。近日李克强副总理 亲自主持召开国务院防治艾滋病工作委员会会议，并在此之 召集了草根组织座 1 谈会，倾听他们参与艾滋病防治服务的诉求。现在，政府领导人的认识非常清楚， 但是还有大量的工作要在基层政府开展。 *更好、更有效地使广大的社会组织和草根组织广泛参与艾滋病防治工作， 总结推广行之有效的经验，促进政府相关部门与民间组织的沟通和了解，完善社 会组织参与艾滋病防治工作的制度性机制，这是当前急需加强的重要工作。 2 ）卫生部疾控局副巡视员孙新华致辞： *社会组织参与艾滋病防治工作的问题，需要强调三个关键词——理解；信 任；共赢。 *社会组织参与艾滋病防治工作的范围与领域越来越宽。在这个过程中，相 互支持、相互合作，讨论的议题多了，加深了理解，形成了初步的合作机制。 *李克强副总理在今 的社会组织座谈会上强调，防治艾滋病必须发挥社会 组织的作用，用社会的力量办好社会的事情，这是推动社会体制改革、加强社会 建设的必然要求。李克强副总理还说，搞市场经济要靠市场来决定，艾滋病是一 个社会问题，也得依靠社会的力量来开展这项工作，要加强和社会组织合作。对 于社会组织遇到的一些政策问题，李克强副总理在国艾委的会议上也要求相关部 门尽快制定和完善这些政策。 *今天大家在一起商量的是我们共同的目标与责任，我们要在理解的基础上 增加信任，同时建立互补、互助、互利的合作关系，要加强建立合作平台，使我 们共同发展。 3 ）联合国艾滋病规划署驻华办事处临时代办过涛娜致词; *中国目 正处在艾滋病防治的重要关口。目 的国内投入占艾滋病防治经 费的90%，体现了中国政府承担责任、自力更生的精神。中国政府不断推动民间 组织的参与，采取措施促进社区组织注册和获 经费，体现了中国政府不断加强 的政治承诺。李克强副总理说：“社区组织是艾滋病防治不可缺少的组成部分”。 *对进一步发挥社区组织的比较优势参与艾滋病防治工作提出三点意见： （1）支持社区组织获得可持续的国内经费。重点是实现和检验新的社区组 织经费资助机制，制定适合民间组织操作的财务管理机制，确保民间组织可以获 得可持续性的经费支持。同时，需要确定社区组织服务的质量标准，并在社区组 2 织与政府部门之间达成一致意见。重要的是制定个性化的上报机制和投诉反馈机 制，将社区组织工作绩效的指标纳入到国家督导评估框架中。另外，迫切需要加 强社区组织的能力，寻求长期的能力建设模式，使社区组织提高能力。 （2）政府需要采取措施提高支持社区组织发展的法