论邓小平的民主法制思想精选.doc

论邓小平的民主法制思想 【摘要】邓小平民主法制思想是邓小平理论的重要组成部分，是我们党和政府管理国家事务和社会事务的重要方针。在构建社会主义和谐社会的今天，研究邓小平的民主法制思想，对于加强社会主义民主政治建设，大力推进依法治国方略，具有十分重要的意义。我们必须以邓小平民主法制思想为指导，加快建设社会主义法治国家。 【关键词】邓小平；民主；法治；社会主义 前言 党的十七大报告从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度和全局角度，强调要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分，也是我们党和政府管理国家事务和社会事务的重要方针。 邓小平作为我国改革开放和法治建设的总设计师，他的民主法制思想，为我国的法制现代化和走向法制社会开辟了一个新的时代。他在民主法制方面所作的精辟的论述，不仅勾画了我国民主法制建设的框架、轮廓，也指明了我国法治社会的走向。邓小平民主法制思想是我国改革开放30年来民主法制建设的指导思想。新时期，我们要夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，就必须进一步深刻理解邓小平民主法制思想，以邓小平民主法制思想为指导，加快建设社会主义法治国家。 一、民主的概念 （一）民主的基本含义 研究民主问题一般有两种基本的思路，一种是规范的思路，一种是经验的思路。前者着眼于批判既有的民主政治系统，从而阐释其应该遵循的运行原则；后者着重于描述既有的民主政治系统，进而解释其实际运行的根本法则，如美国的达尔?科恩认办“民主是一种社会管理体制，在该体制中社会成员大体上能直接或间接地参与或可以参与影响全体成员的决策。” 简言之，民主的核心是强调公民参与政治或者政治参与。在现实层面上，政治参与的方式基本可分为直接民主和间接民主两种类型。其中，直接民主指一般公民直接参与政府政策的制定与执行。而间接民主指一般公民间接参与政府政策的各种自愿性或者动员性行为。 （二）邓小平对民主的认识 对民主的探索，邓小平的论述主要散见于抗战时期的“三三制”，1957年的“小民主”和1978年以后的“民主集中制”，以及对民主与法制的辩证关系的论述中。 早在1941年，邓小平在《党与抗日民主政权》一文中就提出“三三制”政权的实质是民主，党在领导政权工作时，必须贯彻民主的精神。具体内容是，在组织形式上，共产党员只占三分之一或少于三分之一，进步势力占三分之一，中间势力占三分之一。在政策性质上，必须照顾一切抗日阶级和阶层的利益。政权是几个革命阶级的联合专政。共产党在这个联合专政中，要接近群众，得到群众的拥护，以保证共产党在联合专政中的优势。邓小平认为党内一部分人抵抗这一政策也是忽视民主和“以党治国”的观念在作怪，而“以党治国”是国民党恶劣传统反映到我们党内的具体表现，是麻痹党、腐化党、破坏党、使党脱离群众的最有效的办法。 1957年邓小平在《共产党要接受监督》一文中说:“我们是不赞成搞大民主的。大民主是可以避免的，这就要有小民主……群众有气就要出，我们的办法就是使群众有出气的地方，有说话的地方，有申诉的地方。”1962年，他说在省一级，在省的委员会或常委会或书记处这样的范围内，在地县部门单位一级的委员会内部，有必要开开会，出出气。“出气”就是坚持民主集中制，而民主集中制是一个要社会主义还是要资本主义的问题。事实确是这样，“没有民主，就没有集中。而这个集中，总是要在民主的基础上，才能真正地实现。” 1978年以后，邓小平审慎地思考和对待中国特色的民主问题，认为民主集中制和集体领导才是真正的民主。他在《党和国家领导制度的改革》讲话中指出“肃清封建主义残余影响，重点是切实改革并完善党和国家的制度，从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化，促进现代化建设事业的顺利发展。”、“在思想政治方面肃清封建主义残余影响的同时，绝不能丝毫放松和忽视对资产阶级损人利己、唯利是图和其他腐化思想的批判。” 邓小平高度重视民主问题，早在60年代就指出:“没 有无产阶级的民主和无产阶级的集中，也就没有社会主义”。改革开放后，他说得更明白:“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。当然，民主和现代化一样，也要一步一步地前进。社会主义愈发展，民主也愈发展。这是确定无疑的。但是，发展社会主义民主，决不是可以不要对敌视社会主义的势力实行无产阶级专政。继续努力发扬民主，是我们党今后一个长时期的坚定不移的目标。”主张社会主义国家要“在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主”。 二、法治的概念 （一）法治的含义 “法治”一词很早就出现在古书中。《晏子春秋·谏上九》：“昔者先君桓公之地狭于今，修法治，广政教，以霸诸侯。”《淮南子·氾论训》：“知法治所由生，则