日本中小企业政策的特点及发展方向市场营销论文.docVIP

日本中小企业政策?的特点及发展方向?市场营销论文 日?本中小企业政策的?特点及发展方向市?场营销论文 1?引言 战后日本中?小企业之所以能在?经济发展和社会稳?定方面一直都具有?举足轻重的地位，?是与日本政府对中?小企业政策支持和?扶植是分不开的。?日本是世界发达国?家中中小企业政策?最主动、最稳定、?最完善的国家之一?，具有鲜明的特点?，值得我们探讨和?研究。 2日本中?小企业政策形成的?背景及指导思想 ?日本中小企业政策?是随着战后日本经?济恢复逐步形成的?。战后日本在经济?恢复过程中，经济?政策的重心是把资?金和材料等重点投?入到某些基础产业?部门。大企业在此?产业扶植政策支持?下，积极进行合理?化投资，扩大企业?。相对地中小企业?因资金取得困难，?无法进行必要的投?资，机器设备老化?等情况随着日本经?济成长逐渐恶化，?其结果是中小企业?和大企业的差距越?来越大，形成日本?经济独特的“双重?结构”。中小企业?被普遍认为： ? 企业规模过小?，但家数过多；经?营基础薄弱，彼此?间存在过度竞争情?形；多数属家族式?小规模企业。正如?1953年日本政?府经济白皮书所指?出的，企业大小规?模的差距扩大了，?所以在日本的现代?化大企业与建立在?非现代化的中小企?业之间出现了两极?对立，因而消除大?企业和中小企业之?间的“双重结构”?便成了当务之急。?同时由于对外贸易?的扩大和现代科技?的发展，大企业向?中小企业领域扩张?的需求也急迫起来?。在这种状况下，?日本政府对中小企?业问题开始认真对?待，从纠正“双重?结构”的目标出发?，先后制定了一系?列中小企业政策，?并为指导今后的政?策而于1963年?制定了《中小企业?基本法》，作为日?本中小企业政策的?纲领性法规。63?年制定的《中小企?业基本法》的指导?思想，在于改善大?企业与中小企业间?存在的生产力、工?资、就业结构等各?方面的差距，提升?中小企业生产力，?以实现中小企业的?产业升级，成为日?本经济中一支十分?活跃而重要的力量?。其政策体系是以?推动中小企业设备?现代化、事业共同?化、企业规模适度?化等各种政策所组?成。强调要改善不?利于中小企业活动?的市场环境，如防?止过度竞争、确保?公平化外包交易及?事业活动机会等。?重视政府政策性介?入市场，以改善中?小企业所处的交易?、竞争、需求环境?等。 3日本中小?企业政策的特点 ? 3．1政?策的侧重点是主动?营造日本中小企业?发展的良好环境 ?长期以来，日本政?策不遗余力地积极?推进中小企业发展?，其政策目标基本?上包括： ?消除不利于中小企?业发展的社会因素?；确保中小企业的?活力和竞争力，推?动设备现代化、事?业共同化、企业规?模适度化；提高中?小企业的经济地位?和社会地位等基本?内容。 制定法律?，营造有利自由竞?争的环境。日本是?西方国家中中小企?业立法最健全、最?完善的国家。从1?949年以来，日?本政策先后制定了?30多个有关中小?企业的法律，形成?了相对独立、较完?整的中小企业法律?体系，尤其是19?63年颁布的《中?小企业基本法》，?是中小企业发展的?纲领性法规，被称?为日本中小企业宪?法。这些法律的制?定和实施，确立了?中小企业的法律地?位，对保障中小企?业???利益，促进中?小企业的发展和技?术发挥了积极的作?用。 注意培育具?有高度活力的中小?企业成长机制。一?是在税收、金融、?组织合理化和市场?开拓等方面对中小?企业创立和发展给?以帮助和支持，如?日本在税法上对中?小企业实行特别措?施，明确规定减少?中小企业的法人税?率，资本金在1亿?日元以上的税率为?3 7．5?％，资本金在1亿?日元以下的分两部?分征税，即总所得?在800万日元以?下的部分按28％?的税率征税，超过?800万日元的部?分按3 7?．5％的税率征税?。二是促进、中小?企业经营管理现代?化和科学化，包括?建立培训制度，为?中小企业提供经营?骨干力量，建立企?业诊断制度，成立?中小企业诊断机构?，加强对中小企业?的经营管理指导等?。三是建立衰弱产?业的退出机制，在?调整设备、促进转?产和实行结构转换?、提高中小企业行?业转换和提高劳动?力的转业能力等方?面，采取各种有力?措施。如1986?年颁布并实施《特?定中小企业事业转?换对策临时措施法?》，明确规定因结?构性萧条的183?种行业的中小企业?和因日元升值而受?到冲击的128种?行业的中小企业应?进行结构调整，要?求前者积极谋求产?业结构的合理化、?高级化，实行多元?经营，努力转产；?后者应迅速摆脱过?分依赖出口的局面?，使出口依存度较?高的部门转向国外?实地生产并扩大国?内市场。该法明确?规定了在贷款、税?收、折旧等方面给?予优惠条款。 建?立辅导中小企业的?