有关公共财政政府外债管理体制与模式分析(范文).doc

有关公共财政政府?外债管理体制与模?式分析 有关公共?财政政府外债管理?体制与模式分析 ? 论文网?为您整理了国债研?究论文 有关公共?财政政府外债管理?体制与模式分析，?希望和您一起探讨?! 基于ISO9?000标准的税收?征收管理质量体系?框架设计 贯标? 通常可以分成三?个阶段： ?一是确定质量体系?;二是质量体系的?文件化;三是质 ? 论文格式论文?范文毕业论文 ? 【摘要】 ? 论文网为您?整理了国债研究论?文 有关公共财政?政府外债管理体制?与模式分析，希望?和您一起探讨! ?基于ISO900?0标准的税收征收?管理质量体系框架?设计 贯标 通?常可以分成三个阶?段： 一是?确定质量体系;二?是质量体系的文件?化;三是质量体系?的运行与改进 其?中质量体系是 贯?标 工作的一个重?点和难点，也是要?重点阐述的确定质?量体系后的文件编?写、培训、运行及?改进等环节，由于?与其他行业贯标的?做法基本相同，加?上受篇幅限制，不?再展开阐述。 质?量体系是指为实施?质量管理所需的组?织结构、程序、过?程和资源，即通过?设置组织机构，规?定各部门的职责和?权限并明确相互的?关系和工作的程序?，并以质量体系文?件的形式进行阐述?，最后形成完整税?收征收管理质量体?系。建立税收征收?管理质量体系除了?要贯彻ISO90?00标准的过程控?制、预防为主、持?续改进等核心管理?思想外，还应遵循?以下几个基本原则?： 1、?结合实际原则。质?量体系的建立必须?结合税收征收管理?的具体特点和内、?外部环境来考虑，?合理确定质量体系?需控制的要素及控?制程度。 ?2、整体优化原则?。质量体系是由若?干个有关的事物相?互联系、相互制约?而构成的整体，因?此建立质量体系必?须树立系统的观念?，采用系统工程的?方法，以整体优化?为原则。 ?3、质量管理和质?量保证相结合原则?。建立质量体系既?要考虑内部质量管?理的需要，又要考?虑外部质量保证的?需要，使二者有机?结合。 4?、经济性原则。完?善的质量体系是在?考虑税务机关和纳?税人双???成本和利?益基础上实现质量?最优化，不可盲目?追求高质量而忽视?成本。 在讨论税?收征收管理质量体?框架设计前，首先?必须明确税务机关?质量管理中涉及的?两个重要概念，即?产品和顾客。 关?于产品，ISO9?000标准将其定?义为活动或过程的?结果，包括硬件、?流程性材料、软件?和服务四大类。服?务是指为满足顾客?需要，在供方和顾?客之间交接时开展?活动的结果以及供?方内部活动的结果?。根据这一定义结?合税收工作的特点?，税务机关的产品?应届服务类。由于?各级税务机关的工?作性质不完全相同?，产品也会有所差?别。对于直接从事?税收征收管理工作?的基层税务机关来?说，其产品为税收?征收管理业务，具?体包括税款征收、?税务管理及税务稽?查。对于不直接从?事基层税收征收管?理工作的税务机关?，如国家税务总局?及省级税务机关，?他们负责领导下级?机关开展工作，其?产品应为行政管理?服务，这类产品与?其他行政机关的行?政管理服务基本相?似，不具备税收征?收管理的典型特征?，因此不讨论该类?税务机关的质量管?理体系。 关于顾?客，ISO900?0标准将其定义为?供方所提供产品的?接受者。根据这一?定义，顾客是与产?品相对应的，对税?收征收管理业务来?说，其接受者是纳?税人、纳税担保人?、扣缴义务人等税?收征收管理相对人?，对行政管理服务?来说，其接受者为?下级税务机关。此?外，对基层税务机?关来说，其开展的?税收征收管理业务?除了要满足纳税人?的要求外，还要满?足上级税务机关或?政府的要求，但上?级税务机关或政府?并不是税收征收管?理业务的接受音，?因此不构成顾客，?但他们又与税收征?收管理质量有利益?关系，我们将其称?为质量活动的受益?者。显然，受益者?还应包括社会、税?务干部和职工。 ?在明确了税收征收?管理质量系中的产?品和顾客的基础上?，我们以基层税务?机关为对象，讨论?税收征收管理质量?体系的框架设计，?包括税收征收管理?质量体系总体结构?设计和税收征收管?理质量体系要素确?定两部分。 税收?征收管理质量体系?总体结构设计 严?格地说，质量方针?和目标并不是质量?体系的组成部分，?但它是质量体系的?前提和依据。为了?叙述的方便，这里?将其与质量体系总?体结构的四个组成?部分一并予以阐述?。 1、质?量方针。质量方针?是质量体系的灵魂?，是一个税务机关?总的质量宗旨和方?向。对税收征收管?理工作来说， 依?法治税、优质服务? 、 法治、公平?、文明、效率 等?都体现了质量管理?体系满足纳税人要?求、法律法规要求?的承诺，均可作为?质量方针。 ? 2、质量目标。?