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构建廉政文化全面推进廉政建设的必然要求 　　[摘要]加强廉政文化建设,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争过程中的一个实践创新。明确廉政文化建设的内涵,分析廉政文化建设的重大意义,研究廉政文化建设的途径和方法,有着重要的理论和实践意义。 　　[关键词]廉政文化;内涵;意义;途径 　　[中图分类号]D26.2[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2010)08-0033-03 　　 　　一、廉政文化的内涵 　　(一)廉政文化的概念 　　廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物,是指关于廉洁从政的先进思想道德观念及其指导影响下的廉政制度、组织、社会风气、社会意识形态以及相关的法律规范,也包括人们关于廉政知识、信仰、规范、价值观念和与之相适应的行为方式、社会评价的总和。在当代中国,廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是政治文明和精神文明的有机结合,是中华民族精神、社会文明程度的重要体现,是党风、政风和社会风气的综合反映。 　　从结构上看,廉政文化建设可分为三个层面:一是精神层面,包括人们对廉政的认知认可程度、社会成员关于廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等,这是廉政文化结构的核心层;二是制度层面,是廉政文化的主体部分,包括反腐倡廉所涉及的法律法规、规章制度、行为准则以及相关制度的完善等,这是廉政文化结构的中间层;三是物质层面,包括廉政宣传教育场所和阵地、廉政主题、可运用的各种媒体和载体等,这是廉政文化的外显部分,即表层文化。廉政文化的核心层、中间层和表层三部分密不可分,相互作用,相互影响,共同构成廉政文化建设的完整体系。 　　(二)廉政文化的特征 　　准确把握廉政文化的本质特征,有助于我们揭示它的内在精义,自觉参与到廉政文化建设之中,推动廉政文化的蓬勃发展,发挥它在反腐倡廉中的基础性作用。 　　1.先进性。廉政文化是以马克思主义科学理论为灵魂的文化,是具有中国特色社会主义性质的文化,是社会主义法治时代的文化,是吸收人类文明成果并向全人类开放的文化,是与社会主义市场经济体系、社会主义民主政治建设相适应的文化,是先进文化在廉政建设方面集中而又具体的反映,体现着崭新的时代特征,是社会主义先进文化的重要组成部分,是对先进文化的丰富、发展和创新,反映出最广大人民对先进文化的需求,充分体现出社会主义精神文明的发展方向,是社会主义和谐社会发展的必然结果。 　　2.承继性。任何一种文化都是一种历史的积淀与传承，廉政文化同样具有历史承继性。我国丰富的廉政文化传统，为目前的廉政文化建设提供了充足的养分。 　　廉政文化随着国家、阶级和政治权力的产生而产生,随着生产方式和社会关系的演变而不断发展,随着历史的演进过程而不断积累和沉淀,时至今日,中国特色廉政文化已发展成为继承中华民族优秀传统文化、吸收借鉴全人类物质文明和精神文明有益成果的产物。 　　3.社会性。廉政文化建设是面向广大人民群众,广大人民群众是廉政文化建设最广泛的主体,也是廉政文化建设不断丰富发展的源泉。在人民群众中蕴藏着廉政文化建设的丰富资源和聪明才智,离开了群众的参与和支持,廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化是大众文化,它坚持以人为本，注重把民族文化、地域文化、地方文化吸纳到廉政文化中来,做到寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益的活动之中,不断提高全体社会成员的思想道德素质,纯洁党风政风民风,极大地激发广大人民群众参与的热情,蕴涵着深厚的群众基础。 　　4.实效性。廉政文化属于社会意识形态范畴,它植根于经济基础,但又有相对的独立性和巨大的反作用,穿透力强,根深蒂固,影响深远,具有亲和力、吸引力、渗透力和感染力,能够从心灵上、情感上潜移默化地教育人、感染人、引导人,陶冶人们的精神和灵魂,洗刷人们思想上的污垢,对人们的思维和行为产生实际的影响。 　　5.国际性。随着世界经济一体化步伐的加快，各种文化相互激荡、相互交融,并具有一定的共通性，廉政文化亦不例外。如《联合国反腐败公约》作为一种廉政文化以国际法的形式表现出来，就凸显了廉政文化在世界范围内的共通性。 　　(三)廉政文化的价值 　　1.支撑价值。文化是一种无形的力量,没有深厚的文化做基础,人们就将失去团结一致、共同奋斗的思想道德基础。廉政文化作为一种精神动力,直接影响反腐倡廉的成效和走向。2005年中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》就强调指出,反腐倡廉教育要面向全党全社会,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来,大力加强廉政文化建设。在惩治和预防腐败体系中,教育是基础,制度是关键。这说明,廉政文化建设是构建惩治和预防腐败体系的重