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服务非公有制企业党组织功能定位的逻辑起点 　　改革开放以来，非公有制企业党的建设的理论和实践，已经使人们明确认识到在这一领域建立党组织、开展党的活动，不同于传统领域。同时，在党的建设总体目标以及党员队伍发生变化的今天，更需要对非公有制企业中党组织的功能定位进行重新思考。在新的历史条件下，非公有制企业党组织唯有凸显服务功能，党的建设的开展才具有坚实的基础。 　　 　　一、非公有制企业党组织凸显服务功能的现实依据 　　 　　（一）从宏观层面考察：凸显党的基层组织的服务功能是市场经济条件下党的基层组织功能转换的必然要求。长期以来，党的基层组织是党动员社会和整合社会的基本组织资源，是党执政的重要组织基础。当前，随着社会结构的变化，尤其是社会资源配置方式以及社会生活方式的变化，党的基层组织的功能体系和政治作用出现了弱化趋势，基层组织的内在活力和应有的战斗力也有一定程度的降低。其重要原因是党的基层组织原有功能的实现空间，随着经济和社会的变化和发展而逐渐缩小。“在传统架构下，党的基层组织的核心功能是通过行政权力来实现对革命和生产的动员与组织”，①显然，在今天，这种功能已不能适应变化了的社会。尤其是，随着社会主义市场经济体制的进一步完善，社会主义民主政治与法治的进一步健全，党的基层组织在不同所有制、不同部门、不同行业中的定位就有了较大的差异。这就意味着，传统的党的基层组织通过行政权力、以第一决策者的身份来体现党的领导作用的方式面临着现实的挑战，在一些新的经济社会领域中已经行不通了。所以，党的基层组织必须实现功能转换，把党组织从与行政权力的结合中分离出来，复归政党的政治功能。“在新的历史条件下，党的基层组织的功能转换是一种结构性的转变，即从通过行政权力来实现对革命和生产的动员与组织的功能结构，转变为以社会关怀和利益协调为轴心的功能结构”，②而凸显服务功能则是实现这一转变的关键所在。以服务的形象、服务的姿态体现党的基层组织的作用，是在新的历史条件下对党的基层组织领导方式、活动方式的新探索，其背后所蕴涵的本质意义在于党的基层组织功能的调整、转换。 　　现实表明，党的基层组织的领导是以权力行使者的方式还是以其他的方式体现出来，不是由党组织单方面的因素所能决定的，它还取决于社会环境所能提供的条件。在可以合法使用权力的环境下，当然可以利用权力，但在行政权力不能到达的地方，党组织只能以非权力的方式实现领导，而最能让人接受的非权力方式就是服务。这不是降低了党的领导地位,而是真正体现了党全心全意为人民服务的宗旨。而党组织要达到不管是否动用权力都能得到群众真心拥护的境界，就需要把服务群众作为主要的政治功能。 　　（二）从微观层面考察：凸显非公有制企业党组织的服务功能是执政党在非公有制企业领域实现政治功能的必然选择。非公有制企业作为社会主义市场经济条件下建立的一种新的经济组织，它以经济活动为中心，以赢取利润为目的，追求资本增值和利润的最大化，遵循的是市场规律和资本逻辑。同时，它在法律和经济上都具有独立性，能够自决、自治，它与其他自然人、法人在法律地位上完全平等，没有行政隶属关系。而党组织在其中没有制度化或法定性的安排，既没有生产经营决策权，也没有组织人事任免权，这种制度安排，客观上限定了党组织的活动空间。这就决定了非公有制企业与党组织之间存在现实的冲突，这种经济理性同政治理性的冲突，具体来说，表现在以下三个方面： 　　第一，在资源的使用方面，非公有制企业要优先保证生产经营的需要，并且要求其用途应当能够产生预期的利润，否则企业主将拒绝使用资源。而党建总是要占用一定的资源的，如人力、物力、时间等，尤其是专职党务工作者更是如此，如果没有充分和可预期的回报，企业是不乐意支付这笔开支的。这也充分反映了资本逻辑对于党组织运作逻辑的挤压。 　　第二，非公有制企业主成就动机的满足主要在经济领域。一般来说，业主并不直接参与对政治资源的竞争，政治领域的成功与否对他的影响不如经济领域，所以，他不会积极主动地增加政治性支出。 　　第三，党员作为非公有制企业的一员，也面临经济理性和政治理性的冲突。党员甚至是党的负责人，作为企业的雇员，必须服从业主的意志，保全企业的利益。作为党员，又要求他优先满足党的政治意志。两者间的矛盾，必然会影响党组织的运作。 　　对于以上三个方面的冲突，假如社会不能建立充分的补偿机制，而党组织又不能通过自己的工作给予企业充分的补偿，那么，非公有制企业对于党组织的内在排斥是难以避免的。 　　非公有制企业的特殊性，决定了它与党组织之间的现实冲突，从而也决定了党组织要在这一领域实现领导，只能以非权力的方式，即以服务的姿态实施领导活动，以服务的行为获得领导资格。所以，凸显非公有制企业党组织的服务功能是执政党在这一领域实现政治功能的必然选择。非公有制企