替罪“山寨官员”等(4则).docVIP

替罪的“山寨官员”等(4则) 　　据报道。上海市政府近日举行新闻发布会，“6?27”事故调查组介绍了莲花河畔景苑7号楼倾倒事故调查处理情况。调查结论是，梅都房地产公司现有的18名股东均不是国家公务员。 　　遥想昔日“楼脆脆”倒地，媒体便挖出一个“疑似政府工作人员”的股东名单。今日观之，当初传言应该不虚，只是这些“疑似政府工作人员”都与国家公务员脱离了干系，嫌疑最大的梅陇镇征地所所长张锦探属于企业编制，最受争议的梅都房地产公司第二大股东阙敬德。其“镇长助理”身份现在也证明是梅陇镇党委书记蔡建忠超越权限、违规提名后被任命的。也就是说，他们其实都是“山寨官员”。 　　“山寨”的特点是什么?就是不按正常规则出牌，怎么获利多怎么来。这些“山寨官员”基本也是这个意思：没出事的时候，穿着“政府官员”的马甲，怎么有甜头怎么折腾，一旦事情败露，则立即脱下“马甲”。实际上，这种“山寨化”生存的官员并非孤例，一些地方之所以违反组织原则，市长助理、县长助理、镇长助理、校长助理数不清，其实都是巧立名目找各种借口设立的。 　　那么。某些地方为什么想方设法使用“山寨官员”呢?一是忠于领导，对提拔自己的“一把手”感恩戴德，且为了“更上一层楼”而任劳任怨；二是官商通吃，一般都有额外身份(比如“兼任”镇长助理的阙敬德是企业老总)；三是隐蔽性强。只要不出事，一般没人会追究岗位设置问题。现在，笔者发现了第四点好处：有利于和官员身份划清界限――这与一些单位喜欢使用“临时工”，出了事拿“临时工”当替罪羊如出一辙。事实上，“山寨官员”非但不能证明公务员队伍的纯洁性，反而是证明了这个队伍的混乱性。 　　根据通报，梅都房地产公司现有的18名股东之所以是“山寨官员”，一是镇党委书记“违规提名”，二是没有上报区委组织部。但什么叫“违规提名”?是违反组织原则还是收受好处，却语焉不详；什么又叫“没有上报”，也难以说清。更不容忽视的是，还有一个正当“任命”啊!你总不能说一个官员在位上犯下事后。一调查当初属于“违规提名”就不算官员了吧?靠这样的方法保持公务员队伍的“纯洁性”，真不知道是一种智慧，还是一种掩耳盗铃! 　　 　　纪检部门的“马后炮” 　　■杨海东 　　 　　前不久，武汉市新洲区水务局47岁的副局长金国庆在陪客吃饭过程中，因饮酒过量导致心脏病突发死亡。近日，新洲区纪检监察局党风室副主任称金国庆饮酒过量身亡一事是否涉及用公款消费等问题，区纪检部门已启动程序介入调查。 　　其实，这位陪酒醉死者是否涉嫌公款消费，似乎不用纪检部门再去调查了。陪酒醉死者已“驾鹤西去”，惩戒措施也就难以起到“惩治违规”及“敲山震虎”的作用。因此，纪检部门启动程序介入调查，被网友戏称为一招“马后炮”，也就在所难免。 　　不过也有人认为，“马后炮”终究不失为一步棋，或将起到“亡羊补牢”的作用。果真如此吗?我看未必。不可否认，在我们渐进式改革大背景下，“马后炮”日益成为一些部门常用的弥补手段，综观一系列事件，似乎概莫能外。同样不可否认，一些“马后炮”确实也起到了一定的补救效果和警示作用。从这个角度来讲，对该市纪检部门的“马后炮”，我们不能指责什么。但有一点质疑，就是该市纪检部门的“马后炮”是在“挽救”下一个陪酒醉死者呢，还是在“挽救”自己呢? 　　坦白地说，公款吃喝的现象，是当前一项较为普遍的“廉政顽疾”。之所以形成这样的局面，说到底还是对工作饮酒难以界定，这就如同“公车问题”一样，什么是“公”、什么是“私”，除了当事人谁也难以说清。于是，各地方干脆下“禁酒令”。但“实际情况”无不证实了一点，那就是想让公职人员远离酒杯。并非一朝一夕的事，“禁酒令”似乎成了标榜廉政的一种“姿态”。要喝酒的人依旧我行我素。以致酿成陪酒醉死的“悲剧”。 　　但既然是“令”就必须“行”，否则连“姿态”的效果也未必能达到。这或许才是纪检部门在“陪酒醉死”之后，仍然启动程序介入调查的真正原因。 　　由是观之，该市纪检部门的“马后炮”能否起到“亡羊补牢”的作用，其实是个伪命题。普通民众最终将对这样的“廉政方式”产生“审美疲劳”，从而伤害到对廉政建设的信心。因此，对于此类问题。纪委有关部门必须从“马后炮”走向“马前炮”，唯有痛下决心，令行禁止，才能避免悲剧的重演，不然，再多的所谓纪律约束也只能是隔靴搔瘁，于事无补。 　　 　　“地狱巴士”审问安全机制 　　■田必耀 　　 　　2009年6月5日，四川省成都市一辆栽有上百人的公交车发生燃烧事件，公交车转眼间成了“地狱巴士”，酿成27人死亡，76人受伤的惨剧。如此惨痛的伤亡。实属罕见。 　　“6?5”公交车燃烧事件绝非“孤本”。据媒体报道，在此前后，上海、北京、重庆等地，相继发生过公交车自燃事故或起火事件。一连串事件，引起公众对公共交通安全的深度关注。