日本对华直接投资对我国产业结构升级影响及解决策略.docVIP

日本对华直接投资对我国产业结构升级的影响及解决策略 　　日本对华直接投资对我国产业升级的负面影响 　　 　　一、加大了我国三次产业的结构偏差 　　由于日本对我国的直接投资集中于第二产业尤其是工业部门，对第一产业的投资规模很小，对第三产业的投资比重偏低，而且90年代以来这种产业倾斜更加突出。因而与国内非国有经济的产业发展趋势一样，对我国三次产业结构偏差的加深起了推波助澜的作用，或者说，成为我国工业过度扩张而第三产业发展滞后的一个重要原因。 　　在我国工业的过度扩张中，日本投资工业的扩张起着越来越大的作用。日本投资工业在我国工业中的产出比重和生产能力比重都是持续上升的。从产出比重看，在独立核算工业企业中。日本投资工业占全部工业的总产值比重、增加值比重和产品销售收入比重在1993年分别为“9.1％、8.4％和8.6％”，到2006年分别上升为“28.5％、25.2％和27.8％”，也就是说，在短短的十几年间。日本投资工业在我国工业中的产出比重由不足10％提高到超过1/4；从生产能力比重看，在我国工业中最重要的生产能力条件是资产，因为雇佣劳动力一般不成问题。外资工业在全部工业固定资产原价、固定资产净值和流动资产中的比重也由1993年的6.5％、714％和8，4％分别上升到2006年的19.4％、20.0％和23.8％，外资工业的生产能力占我国工业生产能力已达到11.5％左右。以上数据表明，90年代以来我国工业在产业结构中的比重升幅过大，近几年工业产品的相对过剩和工业生产能力的大量闲置，与外商投资经济过度集中于工业部门，对工业的投资比重上升(90年代以来与80年代相比提高10～11个百分点)有很大关系。与此相反。90年代以来我国第三产业发展滞后，实际产出比重下降，与外商投资经济在第三产业的分布较少，投资比重降低(比80年代降低10个百分点左右)也有一定关系。 　　 　　二、加剧了我国第二产业内部的不均衡发展 　　从第二方面来讲。外资企业的进入带来了新的挑战和冲击，加剧了产业内部的竞争程度，这对外商投资比重不同的产业同样带来不同的影响。第二产业尤其是制造业中由于进入了大量外资企业，从80年代中期以来大多数???业部门内部的竞争越来越激烈，竞争机制对行业的技术进步和生产率提高起了有力的促进作用：而第一、三产业在外资企业进入较少从而外部冲击度较低的条件下，产业内部的竞争程度也明显相对降低，竞争机制没有对产业生产率的改进发挥有效的调节作用。由竞争机制作用不同而导致的产业生产率改进状况的不同，也使工业与第一、三产业的发展水平差距趋于扩大。 　　短期来看，这种投资结构有助于中国工业化基本目标的实现。但从长期来说，不利于中国产业结构的优化和升级。不利于中国增加高技术含量产品的出口，不利于中国技术的进步。日本对华直接投资之所以偏重技术含量不高的制造业，一方面是因为日商看中了中国廉价的劳动力和中国国内广阔的市场，另一方面是日商担心技术在中国的扩散会对他们本国的产品生产产生冲击。 　　 　　三、日本对中国的投资与欧美国家相比，产业项目平均规模偏小 　　尽管日本对华直接投资中的大、中型产业项目在不断扩大。但是同欧美国家比起来，平均单项数额仍然偏小。2006年日本对华直接投资的平均规模达到225万美元。远远低于同期欧美国家“300～500万美元的水平”。日本对华投资产业项目平均规模仅相当于对世界投资平均规模的34％，而面向亚洲、北美洲、欧洲投资的平均规模分别相当于对世界平均水平的46％、152％和118％。这说明日商对中国市场尚存疑虑。决策上的患得患失和优柔寡断已经使日本企业在中国失去了很多机会。另外，企业当地收益再投资比较多，来自日本本土的新产业项目投资增长并不明显。 　　 　　四、产业技术含量较低 　　我国政府为了积极吸引日本的对外直接投资，给予了多方面的优惠政策，其目的是引进先进技术，提高产品质量。但日本企业对华技术转移中，先进的核心技术并不占很大比例。在我国投资的一些日本公司，涉及较新技术的应用与开发，往往会选择独资控股企业的形式。许多中日合资企业。虽然日本母公司拥有高新技术，但在华合资企业只不过是他们设在海外的散件组装点。对于关键技术和工艺，外方是严加保密的，一些关键零部件大多由母国生产，我国很难形成完整的生产链。这种情况在一定程度上造成合资企业中方技术开发能力的退步和萎缩。往往合资后，国内企业原有的技术开发能力便被淘汰废弃转而依赖外方提供。造成中方技术开发能力的萎缩。另外，环境保护标准低、劳动生产率低也是日本对华投资中存在的普通现象。 　　 　　对我国从日本引资政策的建议 　　 　　一、合理引导日资的投资方向 　　随着贸易和投资自由化的推进。从中国产业结构调整和升级的要求。以及至今为止日资的产业结构及其影响