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旅游目的地利益均衡机制构建 　　【摘要】利益均衡是构建和谐社会的必要条件,旅游目的地因为旅游业的发展使得当地的利益格局发生了较大的变化,利益格局的变化将对旅游目的地社会的和谐造成一定的影响。在分析和谐社会与利益均衡的关系的基础上,以腾冲县和顺古镇为例研究了旅游目的地利益均衡与构建和谐社会的关系。 　　【关键词】旅游目的地 利益均衡 和谐社会 利益相关者 　　 　　利益均衡是和谐社会的必要条件 　　利益均衡是维持和谐状态的必要条件。就目前我国的国情而言,我们构建的社会主义和谐社会的最基本含义是形成一种大体均衡的利益格局,如果失去均衡,那么构建社会主义和谐社会就成了“无米之炊”。和谐社会的核心是各阶层之间的利益均衡,利益冲突是社会和谐的最大挑战,只有利益均衡了才能构建好和谐社会。 　　中国魅力名镇和顺的核心利益相关者关系分析 　　研究区基本情况。和顺镇位于云南省保山市腾冲县,国土面积17.4平方公里,辖3个村委会、21个村民小组,2008年末有居民1589户、6389人,在外华侨18000多人,主要分布在缅甸、泰国、美国等13个国家和地区,是云南省著名的侨乡。追溯历史,和顺迄今已有626年,原名“阳温墩”,因小河绕村而过故改名“河顺”,后雅化为“和顺”,取“和睦顺畅”之意。和顺继2005年获得“中国第一魅力名镇”后,还荣获了“全国环境优美镇”、“国家4A级风景旅游区”、“国家级历史文化名镇”等荣誉称号。 　　和顺古镇不同的核心利益相关者及关系分析。旅游业所涉及到的利益相关者主要包括了当地政府、旅游企业、社区居民、旅游者、环保部门、媒体部门等等,但这些利益相关者同旅游目的地关系的密切程度不是均等的,他们所产生的影响力也不相等,地方政府、社区居民、旅游企业、旅游者这四个利益主体对旅游目的地的生存与发展都产生着决定性的影响,属核心利益相关者,环保部门、媒体等其他利益相关者对旅游目的地的影响力相对较弱。 　　和顺镇政府发展旅游的思路是“政府引导、企业参与、市场运作、群众受益”,因此政府在和顺古镇的旅游开发中只是起到一种宏观监管的作用,政府在通过发展旅游业增加财政收入的同时,???必须考虑到当地社会、经济、文化和环境的全面协调的发展。柏联和顺旅游文化发展有限公司作为和顺的旅游开发商与和顺有着最直接的利益关系,商人与政府的利益关系是不同的,前者更关注微观的经济利益,政府不仅要发展经济,更要达到社会各方面的协调发展。 　　在旅游系统中社区居民既是利益主体,也是社会环境构成的一部分,甚至是人文旅游资源的重要部分;既是旅游发展带来的积极影响的受益者,也是旅游带来的消极影响的承受者。但是由于当地居民自身文化素质、技术水平等因素的限制,政府往往不信任让他们完全参与到旅游活动中来。不管是土地的征收,还是关于和顺旅游发展方面的政策,和顺的居民都应该有知情权和参与权,但实际上他们的这些权利并没有得到基本的行使,在这种情况下与权利相关的利益就无从谈起。 　　旅游目的地是社区居民的居所,有的世世代代都在这里生存与生活,旅游业必须为他们提供物质和精神上的补偿,以满足他们的利益诉求,让他们积极参与到旅游活动中,当地居民在旅游发展中不仅是参与者,更是受益者。柏联和顺旅游文化发展有限公司对和顺旅游的开发在给社区居民带来了积极影响的同时,也带来了一些消极的影响。 　　旅游者是旅游活动的主体和基础,是旅游产品的需求方,没有旅游者就没有旅游活动,更谈不上旅游产业。旅游者更关心的是在旅游过程中所享受的各种活动与服务是否与自己付出的价值相等,自己的身心是否得到放松、好奇心是否得到满足等。 　　社区居民在旅游系统中扮演着经营者、管理者等多种角色,他们的参与与支持决定着当地旅游业的发展状况。社区居民是旅游目的地形象的主体,在旅游目的地形象的确立和宣传中起着重要的作用,他们对待旅游者的态度和行为将直接影响旅游者在目的地的旅游经历与体验的质量,进而影响旅游者对旅游目的地的感觉和印象。 　　总之,和顺古镇的核心利益相关者的利益需求是存在差异的,旅游企业和社区居民的核心利益属于经济利益,而旅游者的核心利益属于非经济利益,和顺政府的核心利益是兼具经济与非经济性质的,只有尊重和实现这些核心利益相关者的利益诉求,和顺才能获得持续稳步的发展。 　　利益均衡机制的建立 　　腾冲县2007年的人均GDP是866美元,2008年是1128美元{1},根据国际经验,腾冲县已进入后工业化向现代化的过渡期,也就是“黄金发展期”和“矛盾凸显期”,如果在这个时期能够处理好发展中存在的社会利益问题,将是腾冲县的黄金发展时期,但是如果处理不好就将会阻碍腾冲县的发展。和顺古镇是腾冲县有名的景区,离腾冲县城也很近,它发展的好坏将影响到腾冲县的整体发展。 　　成立利益协调议事机构。从针对和