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按照“四个紧密结合”要求进一步推进党先进性建设 　　认真学习胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》，是当前国土资源系统广大党员干部的首要任务。胡锦涛同志的重要讲话站在新的历史高度，回顾过去、立足现实、展望未来，坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面回顾了85年来中国共产党领导各族人民进行革命、建设、改革所取得的辉煌成就，系统地总结了我们党加强先进性建设历史经验和这次全党开展保持共产党员先进性教育的新鲜经验，深刻地阐明了在新的历史条件下，加强党的先进性建设需要解决的一些重大问题，进一步指明了加强党的先进性建设的历史任务和目标。认真贯彻学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话，对于我们国土资源系统在新时期切实加强党的先进性建设，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的指导意义。 　　我省国土资源系统现有共产党员9000多名，占全体干部职工的38%。通过去年上半年开展的保持共产党员先进性教育活动，党员的意识普遍增强，先锋模范作用得到进一步发挥，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了提高；按照科学发展观的要求，进一步理清了国土资源事业发展的思路，努力为我省经济社会又快又好发展作出了积极的贡献；加强党的先进性建设的长效机制初步建立。但与此同时我们也要清醒地认识到，我省国土资源系统党员队伍与党的先进性要求不适应、不符合的问题也不同程度地存在。有的党员理想信念、宗旨观念与党章的要求不完全符合，有的领导干部依法行政、依法办事的能力和水平不高，腐败现象和不正之风在有的地方和单位还比较严重。去年，全系统有54名党员干部受到了处分，其中，科级干部14人，一般干部和基层国土资源所工作人员40人；受到党纪处分的有33人，受到政纪处分的有23人，移交司法机关处理的有16人。 　　因此，我们必须认识到加强党的先进性建设是一项长期的历史任务，保持和发展党的先进性，是党的自身建设的根本任务和永恒主题。我们要按照胡锦涛总书记提出的“四个紧密结合”的要求，进一步推进我省国土资源系统党的先进性建设。 　　 　　一、紧密结合国土资源系统贯彻落实科学发展观的实践，加强党的先进性建设 　　 　　科学发展观是统领我国经济社会发展全局的重要指导思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。国土资源系统贯彻落实科学发展观，要在以下五个方面积极探索：一是坚持用科学发展观武装党员干部的头脑。要继续组织党员干部深入学习科学发展观，加强对科学发展观丰富内涵和本质要求的理解，明确国土资源工作在贯彻落实科学发展观中的地位和作用，自觉地用科学发展观统领国土资源工作。科学发展观的本质和特征，就是坚持以人为本，坚持全面、协调和可持续三个基本点，做到“五个统筹”：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。我们应该深入学习科学发展观，全面理解科学发展观的丰富内涵和本质要求。二是正确处理保护国土资源与保障经济社会发展的重大关系。要坚持保护优先，采取更加有效的措施，保护国土资源尤其是基本农田。同时要从我省省情出发，深入研究保障经济社会发展对国土资源尤其是建设用地合理需求的措施。特别是要积极参与宏观调控，把好土地闸门。按照“区别对待，有保有压”的原则，努力保障交通、能源、水利等重大基础设施建设以及经济效益好、科技含量高、环境污染少、资源消耗低的重大产业项目的用地需求，减少和防止低水平重复建设，促进我省经济结构的调整和经济增长方式的转变。三是贯彻落实节约资源的基本国策，加快建设资源节约型社会。要进一步提高土地利用总体规划和年度计划编制实施的科学性，加强土地节约集约利用的宏观调控。要进一步从国家产业政策和土地利用控制指标两方面，研究建设项目的准入标准。要强化批后建设用地跟踪管理，增强用地者的履约责任。要继续深化改革，建立和完善反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制。当前，要着重研究扩大工业用地招拍挂出让的有效途径和措施，更大程度地发挥市场在土地资源配置中的基础性作用。矿产资源的节约利用，也要进一步研究有效的政策和建立有效的机制。四是研究制定支持我省新农村建设的国土资源政策，促进我省城乡协调发展，为解决“三农”问题这个全党工作的重中之重做出应有的努力。五是建立和完善体现科学发展观的考核评价党政领导干部政绩的国土资源指标体系，促进各级领导干部树立国土资源忧患意识，树立切实保护和合理利用国土资源的基本国策，促进国土资源的可持续利用。 　　 　　二、紧密结合国土资源部门在构建社会主义和谐社会中充分发挥职能作用的实践，加强党的先进性建设 　　 　　构建社会主义和谐社会是我们党从中国社会主义的经济、政治、文化、社会建设的总体布局和全面建设小康社会的全局出发，提出