建设项目可行性研究报告编制步骤与要求（讲义）.docVIP

可行性研究报告编制步骤与要求 《可行性研究报告》 (以下简称《报告》)是投资项目可行性研究工作成果的体现，是投资者进行项目最终决策的重要依据。为保证《报告》的质量，应切实做好编制前的准备工作，占有充分的信息资料，进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、《报告》文本格式规范、附图附表附件齐全，《报告》表述形式尽可能数字化、图表化，《报告》深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。 一、《报告》编制步骤 （一）签订委托办议 可行性研究报告编制单位与委托单位，就项目可行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议，据以开展可行性研究各阶段的工作。 （二）组建工作小组 根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究工作小组。一般工业项目和交通运输项目可分为市场组、工艺技术组、设备组、工程组、总图运输及公用工程组、环保组、技术经济组等专业组。为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量，一般应由总工程师、总经济师负责统筹协调。 （三）制定工作计划 内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《报告》编制大纲，并于委托单位交换意见。 （四）调查研究收集资料 各专业组根据《报告》编制大纲进行实地调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的信息资料和数据。 （五）方案编制与优化 在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、原材料供应方案、总图布置与运输方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后，提出推荐方案。 （六）项目评价 对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计。 (七)编写《报告》 项目可行性研究各专业方案，经过技术经济论证和优化之后。由各专业组分工编写。经项目负责人衔接协调综合汇总，提出《报告》初稿。 (八)与委托单位交换意见 《报告》初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成《报告》。 二、《报告》编制依据 (一)项目建议书(初步可行性研究报告)及其批复文件 (二)国家和地方的经济和社会发展规划；行业部门发展规划，如江河流域开发治理规划、铁路公路路网规划、电力电网规划、森林开发规划等 (三)国家有关法律、法规、政策 (四)国家矿产储量委员会批准的矿产储量报告及矿产勘探最终报告 (五)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额 (六)中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书 (七)编制《报告》的委托合同 (八)其他有关依据资料 三、信息资料采集与应用 编制可行性研究报告应有大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。一般工业项目在可行性研究工作中，应逐步收集积累整理分析：市场分析资料、自然资源条件资料、原材料燃料供应资料、工艺技术资料、场(厂)址条件资料、环境条竹：资料、财政税收资料、金融贸易资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工。信息资料收集与应用一般应达到如下要求： 1.充足性要求 占有的信息资料的广度和数量，应能满足各方案设计比选论证的需要。 2．可靠性要求 对占有的信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠。 3．时效性要求 应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识，以保证可行性研究报告，特别是有关预测结论的时效性。 四、《报告》结构和内容 项目可行性研究报告，一般应按以下结构和内容编写： (一)总论 1．项目提出的背景 2．项目概况 3．问题与建议 (二)市场预测 1．市场现状调查 2．产品供需预测 3．价格预测 4．竞争力分析 5．市场风险分析 (三)资源条件评价 1．资源可利用量 2．资源品质情况 3．资源赋存条件 4．资源开发价值 (四)建设规模与产品方案 1．建设规模与产品方案构成 2．建设规模与产品方案的比选 3．推荐的建设规模与产品方案 4．技术改造项目与原有设施利用情况 (五)场址选择 1．场址现状 2．场址方案比选 3．推荐的场址方案 4．技术改造项目现有场址的利用情况 (六)技术方案、设备方案和工程方案 1．技术方案选择 2．主要设备方案选择 3．工程方案选择 4．技术改造项目改造前后的比较 (七)原材料燃料供应 1．主要原材料供应方案 2．燃料供应方案 (八)总图运输与公用辅助工程 1．总图布置方案 2．场内外运输方