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基层工商所在服务新农村建设中职能再思考 建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的党在新时期的一项重大历史任务，也是党和政府贯彻落实科学发展观、实施城乡统筹发展的重大战略决策。工商行政管理机关作为政府市场监管和行政执法的重要组成部门，在社会主义新农村建设中肩负着重要的历史使命。其中，基层工商所位处农村第一线，与“三农”紧密相连，发挥基层工商所的积极性和主动性，创新基层工商所的服务方式，在很大程度上影响着社会主义新农村建设进程。本文就如何利用基层工商所职能更好地服务新农村建设这一课题作初步探索。 　　一、基层工商所服务新农村建设的必要性 　　（一）基层工商所服务新农村建设是维护农民群众利益，构建社会主义和谐社会的需要 　　*十六届三中全会提出要树立科学发展观，实现城乡统筹发展，关注“三农”问题，明确“三农”问题是今后各项工作的重中之重，而“三农”问题的关键是农民，切实维护好农民群众的利益，事关全面小康社会的建成与和谐社会的构建。基于工商部门的性质与职能，基层工商可以完善农村市场的监管，净化农村商品市场，打击不法经营行为，切实维护农民的消费权益，化解一些消费纠纷，营造和谐、平安的经营环境，从而有利于社会主义和谐社会的形成与发展。 　　（二）基层工商所服务新农村建设是繁荣农村市场，促进经济增长的需要 　　在我国，农村是一个广阔的市场，繁荣农村市场将是我国经济发展的一个新的增长点。基层工商部门与广大农村血脉相连，在建设新农村过程中不仅要加强农村市场的监管，发挥自己应有的作用，而且还要想方设法服务农村，在农村经济发展上大做文章，做农村市场的有力引导者，从而进一步促进农村经济的繁荣壮大。 　　（三）基层工商所服务新农村建设是巩固工商部门职能地位，打造良好社会形象的需要 　　在经济日益发展、市场不断扩大的今天，工商部门具有举足轻重的地位，但由于过去工商行政管理部门在服务上范围较窄，许多人特别是农民群众对工商部门的认识还不够深，这就需要通过基层工商所拓展职能，通过服务新农村建设，创建诚信工商、服务工商、文明工商，树立工商良好的社会形象。 　　二、基层工商所服务农村建设的现状及存在的问题 　　在全国上下关注“三农”的号角声中，在农村经济日益繁荣的情况下，基层工商所服务新农村建设的力度不断增强，方法也不断创新，有些地方的基层工商所确立了服务农村建设的奋斗目标和发展战略，并付之以实际行动，取得了良好的效果。但鉴于“三农”问题的特殊性和复杂性，基层工商所服务新农村建设的长期性和艰巨性，因此从整体上看，大部分地区的基层工商所服务新农村建设还处在摸索和起步阶段，服务范围还不够广，内容还不够丰富，还存在许多亟待改进和加强的地方。 　　（一）服务意识不强 　　不少基层工商部门对服务新农村建设的意义认识不足，认为解决和服务“三农”问题只是政府部门的事，从认识上一开始就不够重视，只是为了应付上级部门的有关检查去做一些表面文章。同时在服务“三农”工作中缺乏主动性、积极性，没有去思考、探索如何开拓创新工作方法，如何加大服务“三农”的力度等问题，还是停留在原有的基础上固步自封，缺乏服务意识。 　　（二）服务内容不够丰富 　　目前许多基层工商部门在服务新农村建设方面还基本停留在农村市场监管和消费维权上，这远远不能满足农村建设的新发展，与加快全面建设小康社会和推进农村现代化步伐不一致。而且农村市场监管难以落到实处，农村流通领域商品，特别是食品、农资等商品，经营户点多面广、流动性强，是商品质量事故的易发区、多发区。有关资料表明，近年来全国商品质量投诉和商品质量事故中的__%发生在农村。 　　（三）服务行动不够深入 　　有些基层工商部门虽然认识到服务新农村建设的重要性，着手开展了一些活动，比如设立了消费维权监督站、创建了农村放心示范店等，但缺乏长效机制，使一些服务“三农”的举措半途而废，收不到应有的效果。而且在对农村经纪人的管理上不够规范，培训没有到位，农村经纪人队伍开拓市场的能力较弱，在一定程度上影响了农业产业化的进程。 　　（四）服务质量不高 　　基层工商部门承担着个体登记、收取规费和执法办案的重任，工作人员经常会为登记、收费和办案忙的焦头烂额，无暇去忙其它事情，更不用说去开拓新的服务领域，创新工作方法，所以目前对新农村建设问题普遍存在服务质量不高的现象。 　　三、充分发挥基层工商所职能服务新农村建设的建议 　　在党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村之后，工商部门服务“三农”工作将迈上新的台阶。这就要求基层工商所要进一步探索“三农”发展规律，立足工商职能，不断丰富服务内容，创新服务方式，在社会主义新农村建设中发挥积极作用。 　　（一）利用商标监管职能，以“品牌兴农”为切入点，提高农产品竞争力 　　商标是品牌的重要组成部分，商标的知名度是衡量农