公安局执法质量工作经验材料汇编.docVIP

公安局执法质量工作经验材料 近年来，我们XX县公安局认真贯彻“依法治国”方略，在抓好执法规范化建设和执法责任制落实的同时，以提高执法办案质量为核心，以培养民警执法素质为重点，以强化执法监督为抓手，不断优化执法工作机制，基本形成了以严格的法制教育培训制度，完备的执法规范制度，健全的执法监督机制为主要内容的执法责任体系，有力地促进了全局的执法工作和队伍建设。2001-2002年，我局采取刑事强制措施准确率为100%，提请逮捕率、移送起诉率、准确率均在98%以上。连续十年没有发生过错案和复议被撤销、变更的情况，也没有发生诉讼败诉和国家赔偿案件，赢得了上级公安机关和人民群众的充分肯定，严格的执法创造良好治安环境，成为我县招商引资的“金字招牌”。在2000年9月人大开展的“数万群众评公安”活动中，经三万名群众测评，满意率达到95.5%。在全县“三个代表”学教活动中，被评为全县干部、群众最满意的部门之一，2001、2002连续两年在省厅、市局组织的执法质量考评中，取得了全市第一、全省优秀的好成绩。我局自1994年以来先后四次被评为全国优秀公安局，一次全省优秀公安局。我们的做法是： 一、抓组织网络，建立健全执法责任体系。 为了提高全局的执法质量，我局党委始终把执法工作作为涵盖全局业务工作、队伍建设的一项重中之重的工作来抓，特别是97年省厅、市局执法责任制方案出台后，我局及时组织全体民警认真学习和讨论，提高对公安执法工作重要性的认识，对照“严格、公正、文明”的执法要求，找出、找准自身在公安执法过程中存在的问题，统一思想，在执法过程中高标准严要求。为此，我局一方面对各个岗位的执法责任进行细化，使各部门、各警种进一步明确自己的执法目标和责任，并明确由一把手亲自抓执法责任制落实工作，确定了法制部门为全局的执法责任单位，对全局的执法工作负总责，在各部门中确定中层领导任兼职法制员，与主办民警一起对所属部门执法工作负责，同时切实贯彻执法过错责任追究制，对执法中发生的重大问题进行倒查，逐级追究过错责任。这样通过一级抓一级，层层抓落实，基本形成较为完备的执法责任制工作网络，为执法责任制的落实奠定了良好的组织基础。另一方面我局把执法质量与岗位目标考核挂钩，对各部门执法情况实行月考、季评、年终综合考评的考核制度。考核结果作为奖金分配、末位调整、淘汰和评选年度优秀部门的依据。县局还专门设立了“法制杯”，对每年在执法责任制考评中取得较好成绩的单位给予重奖，对执法记分较多的部门进行批评，责令在半年一度的民警代表大会上作检查，对执法出现严重问题的，追究分管领导、部门领导和相关民警的执法过错责任，以此建立起较为完备的执法责任体系。 二、抓制度建设，不断规范公安执法工作。 我局根据执法责任制实施过程中暴露出来的问题，坚持什么问题突出就解决什么问题，哪个环节容易出纰漏就整治哪个环节，发现一处，整改一处，规范一处，建立了一系列相应的执法制度。 （一）实行治安案件公开调解制度，推动公正执法。针对治安案件调解不规范、透明度不高，易被当事人误以为民警偏袒一方，从而造成对民警执法不满意的现象，从1999年以来，出台了治安案件公开调解制度，变“暗箱操作”为“阳光作业”，增加了调解工作的透明度。规定因民间纠纷引起的打架斗殴，故意破坏他人财物等违反治安管理行为，情节较轻微的，一律予以公开调解，由双方当事人到场，在办案民警的主持下进行。自公开调解制度实行以来，我局工共调解各类治安纠纷案件1150起，调解成功率达到90％以上，使一大批矛盾、纠纷得到有效化解，特别是化解了一批久调不决的疑难纠纷案件，群众对公安机关的执法满意率也明显提高。 （二）实行案件主办民警制度，落实办案责任。针对办案责任不明、互相推诿，影响案件办案质量的情况。自99年起我局实行了案件主办民警责任制度，规定案件主办民警必须具有两年以上警龄，获得本岗位执法资格认证。同时要求各部门所承办的每一起案件，必须确定一名以上主办民警，由主办民警对所承办的事实和证据负责，主办民警每年办案不得少于二起，非主办民警不得独立承办案件，并把主办民警资格作为民警提拔任用的基本条件。与此同时，县局综合职能部门还对主办民警的执法情况进行考核记分，根据记分情况，年底对主办民警的执法质量进行统一排名，对存在重大执法问题的取消主办民警资格。案件主办民警制度的实施，切实增强了民警的工作责任心，从而确保了案件质量。 （三）制定刑事案件办案规定，规范办案程序。针对侦审合一后出现的新情况，实行了刑事案件五级审核把关制度。对需要采取刑事强制措施、提请逮捕、结案起诉的案件，由承办人提出意见，单位负责人复查、办案指导队审核、刑侦大队领导复核，局领导审批。实行刑事案件催办制度，规定凡采取刑事强制