增长与发展经济学-第十一讲：经济发展的空间状态.ppt

第三，停滞徘徊时期（1966-1978） 3000多万名城市知识青年上山下乡。部分农村居民招工进入城市。人口一进一出。城市化水平在13年中完全没有变化，1966年为17.9%，1978年仍为17.9%。 从1949年到1979年的30年间，我国城市化水平年均增长率为0.28%，低于0.4%这一同期世界平均水平。 五、城市化的道路比较和发展趋势 正常上升时期 剧烈波动时期 停滞徘徊时期 城市化加速阶段 * 浙江大学 经济学院 罗卫东 第四，城市化加速阶段（1978- ） 1979年到1994年，我国的名义城市化水平为28.6%，相当于全世界1950年时水平。我国城市化水平从1979年时的相差64年，缩短为1994年的44年。落后于世界平均水平23.4个百分点。 五、城市化的道路比较和发展趋势 正常上升时期 剧烈波动时期 停滞徘徊时期 城市化加速阶段 * 浙江大学 经济学院 罗卫东 表 我国城市化水平与世界水平的比较 年份 1949 1959 1969 1979 1989 1994 城市数目（座） 140 185 175 216 450 622 城市总人口（亿人） 0.57 1.24 1.41 1.85 6.95 8.74 城市化水平% 10.6 18.4 17.5 19.0 26.2 28.6 年均增长率% / 0.78 -0.09 0.15 0.72 0.48 世界城市化水平% 28.0 31.0 37.0 40.0 49.0 52.0 中国比世界少% 17.4 12.6 19.5 21.0 22.8 23.4 资料来源：谢文蕙、邓卫编著：《城市经济学》，清华大学出版社1996年版，第76页，表3-7。 * 浙江大学 经济学院 罗卫东 中国城市化水平滞后的主要原因如下： 五、城市化的道路比较和发展趋势 1 2 3 4 第一，农业基础薄弱，食品供应无法满足城市人口增加的需要。（刘易斯二元经济模型中的短缺点长期存在） 第三，户籍管理制度强化了身份和区域的统一，影响劳动力跨区域流动。 第四，严重忽视第三产业，城市功能发育不全。 第二，轻重工业比例失调，重工业过于庞大影响城市化水平的提高。因为重工业的资本深化倾向制约城市工业对劳动力的吸纳。 * 浙江大学 经济学院 罗卫东 由于长期实行反城市化的发展战略，我国在市场经济条件下，推进城市化的历史包袱非常沉重。表现在： 五、城市化的道路比较和发展趋势 1 人口总量过大，转移任务艰巨。目前（1995年）我国城市化世纪水平约为33%，而世界平均水平已经达到50%以上。按照城市化率达到世界平均水平的要求规划，意味着要将2个多亿的人口从农村转入城市。这几乎是俄罗斯全国总人口，相当于要新建200多座百万人口的大城市。 2 人口流动过猛，城市不堪负担。建设部的一份资料显示，全国大中城市流动人口约占市区人口的20-30%。其中上海市竟达50%。 3 地区的发展失衡，城市开发过热。城市投资趋势表明，存在着“重东轻西、嫌贫爱富”倾向。 * 浙江大学 经济学院 罗卫东 下一阶段中国城市化战略应当进行积极的调整。改变“严格控制大城市规模”的政策。只要在未来20年里我国经济发展保持稳健的速度，则到2000年我国城市化实际水平可以达到40%左右，到2020年可达到55%左右，2050年达到70%左右。 城市化水平测算的三种方法：趋势外推法、相关分析法（人均GNP与城市化水平的相关度测算）、联合国法（按照城乡人口增长率差推算）。 科技发展特别是知识经济时代的到来对城市化的影响。 五、城市化的道路比较和发展趋势 * 浙江大学 经济学院 罗卫东 浙江大学 经济学院 罗卫东 * 浙江大学 经济学院 罗卫东 * 经济学院罗卫东 4.外部经济效益 四、影响城市化的经济规律 在城市中，外部经济效益表现十分突出：人口众多，会减少雇佣各种劳动力，特别是熟练工人和技术工人的成本；卫生条件和教育水平较高，使劳动力素质提高；基础设施和公共服务设施比较完备，信息传播手段比较发达，这些对企业有益的事情并不需要企业为其支付费用。企业特别是大企业乐于设在大城市。 * 浙江大学 经济学院 罗卫东 五、城市化的道路比较和发展趋势 世界城市化的总体进程 1800年，全世界城市人口比重只有3%；而到1990年，地球上已经有50%的人生活在城市里。 1980年，全世界城市化水平已经达到41.3%，1990年已经达到50%。 1760-1850 城市化初兴阶段 1851-1950 城市化局部发展阶段 1951- 本世纪末 城市化普及阶段 在这个阶段，英国第一个实现城市化50%的水平。同期世界人口城市化的比重只有6.5%。 欧洲与北美国家的城市化水平达到51.8%。城市人口从1850年0.4亿增加到4.5亿。每年有400多万人进入城市。