科级单位应急预案编制、修订、评审及管理.ppt

应急预案编制、修订、评审及管理 XXXX * XX单位目前的应急预案体系 根据XX单位HSE管理体系程序文件（C版）编码LH20/HSE-17，应急准备与响应管理程序。 4.2.4XX部门根据批准的应急预案编制方案，组织编制突发重大事件（事故）应急救援总预案，由XX应急领导小组组长批准发布实施，并报上级主管部门备案 4.2.6各单位根据XX处应急预案的总体要求，编制本单位的应急处置方案，由本单位应急领导小组组长批准发布实施，报XX部门备案。 中国石油天然气集团公司应急预案编制指南 本指南就集团公司及所属企业总体预案、专项预案、现场处置预案的主要内容及要求作出说明。岗位应急处置程序由各企业结合岗位操作规程自行规定. 本指南依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）制定，主要适用于指导生产安全、环保等事故灾难类突发事件应急预案制修订工作，其他突发事件应急预案制修订工作可参照执行。 二、应急处置方案编制，修订 1、应急处置方案编制、修订与发布程序 2、应急处置方案主要内容 3、应急处置方案格式、文本要求 1、应急处置方案编制与发布程序 1.1 应急处置方案编制工作组 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急处置方案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。 1.2 资料收集 收集应急处置方案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。 1.3 危险源与风险分析 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急处置方案的编制依据。 1.4 应急能力评估 对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。 1.5 应急处置方案编制、修订 针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急处置方案。应急处置方案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、现场处置方案和技能。应急处置方案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 1.6 应急处置方案评审与发布 应急处置方案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门 组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。 二、应急处置方案主要内容 1．编制目的 明确预案编制的目的、要达到的目标和作用等。 2．编制依据 明确预案编制所依据的国家法律法规、规章制度，部门文件，有关行业技术规范标准，以及集团公司关于应急工作的有关制度和管理办法等。 3．适用范围 规定预案适用的对象、范围以及突发事件类型、级别等。 4．工作原则 明确应急工作应遵循的主要原则，内容应简明扼要，满足预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等要求。 5．预案体系 明确预案文本构成，并辅以预案体系构成图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。 （二）组织机构及职责 1．应急组织体系 明确应急组织体系的构成。一般由应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等构成。 2．机构及职责 规定应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。 （三）风险分析与应急能力评估 1．企业概况 简述企业地址、性质、从业人数、隶属关系、生产经营特点、危险源分布等情况，设施、建（构）筑物布局等情况，以及周边区域的公众、社区、重要设施、环境（气候、河流、地质）以及医疗、消防、公安、交通、环保、安全监管、通讯、新闻媒体等情况。 （四）应急保障 2．风险分析和应急能力评估 按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类别，对存在的风险进行识别。对可能引发事故灾难类突发事件的危险目标，应分析其关键装置、要害部位以及安全环保重大危险源等突发事件的类型及风险程度，作为事件分级的主要依据。 针对各种类型突发事件的风险程度，对本企业的应急资源、处置能力以及员工的综合应急能力进行分析和评估，针对不足项提出保障措施。 3．事件分类与分级 事件分类按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类别划分。事件分级应与上级单位应急预案相对应，参照突发事件风险分析结果，依据事件可能的后果划定。应急响应分级要清晰，Ⅰ级为最高响应级别。 （四）预防与预警 1．预防与应急准备 按照突发事件的四种类型，结合本企业的应急管理工作现状，分别描述防止事件发生采取的措施。 从完善预案体系、健全规章