全国总工会《关于新生代农民工问题的研究报告》全文及相关深度分析资料.doc

全国总工会《关于新生代农民工问题的研究报告》全文及相关深度分析资料 为贯彻党中央提出的“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”的要求，全国总工会2010年3月成立由中国工运研究所、全总研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题课题组，就新生代农民工问题开展专题调研，于2010年6月完成第一阶段研究成果《关于新生代农民工问题的研究报告》。嗣后，全总研究室于2010年5月~6月就后金融危机时期企业职工劳动经济权益和思想状况问题在全国25个城市（区）1000家已建工会企业中进行问卷调查，将农民工群体（特别是新生代农民工）作为调查重点，根据预先安排，此项调查同时亦作为新生代农民工课题第二阶段调研。在调查获取的4453个有效样本中，新生代农民工（出生于20世纪80年代后）为2711人，传统农民工为1742人，新生代农民工占农民工总数的60.9%，这一比例基本接近国家统计局的数字61.6%，说明调查样本的代表性比较高，能够基本反映新生代农民工的客观情况。根据此次调查的有关数据，全国总工会新生代农民工问题课题组就进一步做好新生代农民工工作进行了深入研讨，形成本报告。 　　一、新生代农民工的基本情况 　　从问卷调查数据来看，新生代农民工具备下述基本特点： 　　（一）受教育时间较长，专业技能较欠缺 　　调查显示，新生代农民工中有高中及以上受教育经历的比例为67.2%，高出传统农民工相应数字18.2个百分点。拥有中专（中技、职高）、大专（或高职）、大学本科及以上受教育经历的比重分别是传统农民工的1.6倍、2倍与2.3倍。尽管受教育年限普遍更长，但是从接受教育的内容来看，绝大多数 (62.5%)新生代农民工仍停留在义务教育和普通高中教育阶段，而接受过专业技术教育（中专、中技、职高、大专、高职）的比重尚不足四成（37.5%）。（见表1） 表1.农民工的教育情况 （二）过半新生代农民工未婚，生活经历简单 　　调查显示，处于20岁~30岁年龄段的新生代农民工59.9%尚未结婚成家，39.5%的人已婚有配偶，而传统农民工中已婚人数为93%，高出新生代53.5个百分点。（见表2） 表2. 农民工婚姻状况 　　新生代农民工在务工前的生活经历更为简单。74.1%的新生代农民工外出务工前“在学校读书”，比传统农民工（35.4%）高出38.7个百分点；而有在农村务农经验的仅为11.0%，不足传统农民工（35.7%）的三分之一；有其他工作经历，如做过小生意的新生代农民工比例仅为3.1%，也不足传统农民工（9.8%）的三分之一。 　　（三）多在东部、沿海就业，外出谋求发展动机强烈 　　调查显示，七成（70.9%）新生代农民工外出前往东部就业，超过四分之三（76.2%）在沿海城市务工，均高于农民工整体水平。就其外出务工动机而言，42.3%的人表示是为了“寻找发展机会”，比传统农民工（20.4%）高出21.9个百分点；出来见世面的比重为6.0%，高出传统农民工（1.6%）4.4个百分点。而传统农民工中55.1%的人明确表示外出是为了“赚钱养家”，高出新生代农民工24个百分点，其生存动机更为强烈。 　　（四）多集聚在第二、第三产业，在制造业、建筑业中比重略有上升 　　超过八成（81.7%）的新生代农民工就业于第二产业，近两成（18%）在第三产业。从发展趋势来看，2010年新生代农民工在第一产业、第三产业中的集聚度呈下降态势，分别下降了0.4与5.5个百分点，而在第二产业中则上升了5.9个百分点，这表明新生代农民工作为第二产业工人主力军的地位越来越明显。 　　从行业分布来看，大多数（73.9%）新生代农民工集聚在制造业中，而从事建筑业的比重为5.5%，比传统农民工相应数字低12.4个百分点。从发展趋势来看，新生代农民工2010年在制造业的集聚度比2009年上升了2.6个百分点，在建筑业上升了1.8个百分点。可见，劳动强度比较高的制造业吸纳年轻农村劳动力的能力呈增长趋势。 （五）绝大多数从业于非公有制企业，在国有企业比重近期有所攀升 　　从用人单位的所有制注册登记类型来看，新生代农民工在非公有制企业中的集聚度较高，为84.3%，高出传统农民工12.2个百分点。（见表3） 表3.所有制类型分布情况 　　从发展趋势来看，2010年国有企业对新生代农民工的吸纳能力较之2009年有所增强，上升了3.4个百分点。（见表4） 表4.所有制类型分布变化 数据来源：全国总工会研究室2009年、2010年先后对1000家企业职工问卷抽样调查结果。 　　二、新生代农民工面临的突出问题 　　从问卷调查的结果看，新生代农民工面临下述问题： 　　（一）整体收入偏低 　　在接受调查的1000家企业中，新生代农民工的平均月收入为1747.87元，仅为城镇企业职工平均月收入（3046