中国新型城镇化与农业转移人口市民化9.pptx

中国新型城镇化与农业转移人口市民化;一、新型城镇化及其系统 二、农业转移人口市民化及其路径;（1） 现代化=工业化+城市化;（2）城乡一体化是城市化的终极目标;（3）新农村建设与统筹城乡发展是推进城市化进程的战略举措;传统城镇化的根本问题在于没有“化”;7;8;（4）没有完成人的转化成为中国现代化系统性问题的根源;（5）传统城市化与新型城市化;传统城市化与新型城市化的系统差异;;（7） 新型城镇化（统筹城乡发展）“四步走”战略;（8）中国新型城镇化的难点领域;二、农业转移人口市民化及其路径;1. 全面认识外来常住人口市民;2.为什么要推进农业转移人口市民化;中国跨省流动人口在主要城市的分布（全国合计：8588万）;2000-2011年各级城市常住人口增长（%）; 山东属于人口净流出非活跃区;2010年山东省分地级市人口流入流出分布图;人口净流入活跃区为青岛、济南、烟台、淄博、潍坊、东营、威海的市辖区;县域之间分布差异显著，主要集中于青岛、济南、烟台等地级市市辖区及青岛、济南周边县（市、区）。;;大城市和特大城市必须面对两难选择：控制规模与推进基本公共服务全覆盖;不同发展阶段主导产业所需要的要素条件;;中国城市间竞争格局正在发生剧烈变化;谁需要农业转移人口市民化：国家﹥城市﹥农民工;;典型国家中等收入陷阱发生的收入区间;中国与日韩人均GDP的比较;3 .农业转移人口市民化公共服务成本与经济增长效应分析 （1）基准数据：市民化成本测算（国务院发展研究中心） ;沿海某城市外来人口纳入养老保险，缓解养老支出压力;（2）沿海某城市市民化成本测算 在国务院发展研究中心测算的市民化成本基础上 选择相关投入项目，经常性投入包括三项、一次性投入包括两项 以沿海某城市市人均GDP与东部地区的倍数为系数（1.98）计算沿海某城市市市民化成本;　;;4.如何市民化（1）：全面推进基本公共服务均等化;第一，构建规范的财政转移支付制度;;又新镇2006财政收入为0，财政支出210万，各项“三农”投入及结构如图（万元） ;42;;第三，以标准化化全面推进公共服务均等化——重点镇1+28;以标准化化全面推进???共服务均等化——村1+21;成都410所农村标准化学校：浦江县寿安中学;成都225个标准化医院：新都区石板滩镇公立卫生院;第四，建立公共服务个性化发展的机制;5. 如何市民化（2）：借助市场力量为低收入群体提供可支付健康住房;（2）流动人口可支付健康住房套数测算;低收入群体可支付健康住房的市场化路径（1）：市场分流（2012年海淀区流动人口居住结构）;广州城中村;城中村居住状况;54;55;56;全国大部分大城市正在大规模开展排斥流动人口的城中村改造;唐家岭村改造;排斥性的城中村改造导致流动人口问题的空间转移;流动人口在一轮一轮城中村改造中居住状况趋于恶化;将非自住部分补偿规划成为小面积健康住宅;供给方1;（1）1998、2003、2008年日本全国及三大都市圈房屋存量结构----日本私人提供大量中低收入可支付健康住房;4. 借助市场力量为低收入群体提供可支付健康住房（GZ市的测算）;房屋自由化，把农业转移人口转化为有产者阶层;6.如何市民化（3）：人力资源资本化;67;英国国家学分累积资格证书框架体系QCF;英国国家学分累积资格证书框架体系QCF的特点及启示;7.如何市民化（4）：社区治理民主化;（3）社区生活艺术化;龙华新型农村社区管理;市民化路径：以人为本，实现“七化”;; 谢谢！