第七章 关税减让.ppt

另外有两个问题值得注意： 一是修改减让表不同于采取诸如保障措施、反倾销、反补贴等临时措施。修改减让表是要与有关成员进行谈判，经谈判确定的修改后的结果重新写入减让表。 二是对于减让表中没有列入的其他税费，不得征收。各成员只能征收在减让表中列明的关税和其他税费，不包括增值税。 二、 GATT/WTO关税减让谈判回顾 第一轮：1947年4月-10月，瑞士日内瓦 23个国家（包括中国）参加，就123项关税减让达成协议，平均下调关税35%。 第二轮：1949年4月-10月，法国安纳西 33个国家参加，总计达成147项关税减让协议，平均降低关税35%。 第三轮：1950年9月-1951年4月，英国托奎 主要议题之一是讨论当时的西德、南韩以及奥地利、秘鲁、菲律宾和土耳其的加入问题。此轮谈判共达成150项关税减让协议，平均降低关税26%。 第四轮：1956年1月-5月，瑞士日内瓦 本轮谈判的最终成果是平均降低关税15%。 第五轮：1960年9月-1962年7月，瑞士日内瓦，狄龙回合 45个国家参加，平均降低关税20%。农产品和某些政治敏感性商品仍被排除在最后的协议之外。 第六轮：1964年5月至1967年6月，瑞士日内瓦，肯尼迪回合 这轮谈判历时三年多，1967年7月才勉强达成协议，商定从1968年起的五年内，美国工业品关税平均降低37％，而西欧各国则平均削减35％，涉及关税减让商品项目合计达60000项之多，平均降低关税35%。这轮谈判是1973年以前关税与贸易总协定所主持的所有谈判中最广泛、最复杂的一次，共有占世界贸易额约75％的54个国家参加。 第六轮谈判的特点： 谈判第一次涉及了非关税壁垒。 这轮谈判制定了第一个反倾销协议。美国、英国、日本等21个国家签署了该协议，反倾销协议于1968年7月1日生效。 缔约方数量的增加是这一时期关税与贸易总协定一个显著变化，相继独立的发展中国家。 第七轮：1973年9月-1979年4月，日内瓦，东京回合 肯尼迪回合多边关税贸易谈判结束后，国际贸易商品的总体关税税率水平大幅度下降，但贸易障碍并未完全消除。 第一，约30％的进口产品仍不受关税减让协议的约束，特别是那些对发展中国家工业进步极为重要的工业品，其关税率仍维持在高水平上。 第二，农产品贸易中非关税壁垒的增多使贸易保护程度不断提高，而在第六轮多边谈判中农产品贸易又被主要发达国家列于一般降税商品范围之外，从而使农产品出口国受益程度大为降低。 第三，非关税壁垒的大量采用和实施严重危及战后建立的多边国际贸易体系。因此，东京回合谈判除了继续进行关税减让谈判外，还将减少非关税措施纳入谈判。 东京回合部长会议宣言提出了一个关税与贸易总协定有史以来范围最广泛、目标最庞大的贸易谈判安排。除缔约方外，东京回合还对非缔约方开放。102个国家参加了谈判（含29个非缔约方）。 该轮谈判历时五年多，取得的主要成果涉及多个方面：第一，从1980年起八年内关税削减幅度为25％－33％，减税范围除工业品外，还包括部分农产品；第二，禁止工业品补贴，除国防、通讯和部分能源设备外，各国用竞争性的国际投标方式进行采购；第三，制定海关评估进口关税的准则，消除歧视性海关估价。本轮谈判最终关税减让和约束涉及3000多亿美元贸易额。 第八轮：1986年9月-1994年4月，乌拉圭回合 1、乌拉圭回合谈判启动的背景 关税与贸易总协定前七轮谈判，大大降低了各缔约方的关税，促进了国际贸易的发展。但从70年代开始，特别是进入80年代以后，以政府补贴、双边数量限制、市场瓜分和各种非关税壁垒为特征的贸易保护主义重新抬头。为了遏制贸易保护主义，避免全面的贸易战发生，美、殴、日等缔约国共同倡导发起了此次多边贸易谈判，决心制止和扭转保护主义，消除贸易扭曲现象，建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边贸易体制。1986年9月，关贸总协定部长会议在乌拉圭的埃斯特角城举行，同意发起乌拉圭回合谈判。 2、乌拉圭回合谈判的成果 一是强化了多边贸易体制，特别是将农产品和纺织品纳入到贸易自由化的轨道，并加强了争端解决机制。 二是进一步改善了货物和服务业市场准入的条件，关税水平进一步下降，通过这轮谈判发达国家和发展中国家平均降税1/3，发达国家工业制成品平均关税税率降为3.5%左右。同时通过谈判达成了服务贸易总协定，与贸易有关的投资措施和与贸易有关的知识产权协议。 三是建立了世界贸易组织。成立于1995年1月1日。 3、各种类型成员方的关税税率在乌拉圭回合前后的变化 经过乌拉圭回合多边贸易谈判，各类型成员方的工业品的加权平均关税，均呈下降趋势。发达国家整体的工业制成品的加权平均关税从乌拉圭回合之前的6.3%下降到乌拉圭回合后的3.8%，经济转型国家整体从8.6%下降到6.0%，发展中国家均有程度不同的下降。 贸