报关实务与操作课件-第一章 报关基础.ppt

报关实务与操作 Customs Practice and Practice——第一章 报关基础 课件使用说明： 课件按照当前教材和海关法律法规制作，由于海关规章制度和操作程序的变化，课件内容可能与现行内容稍有出入，变化部分请上课教师在课堂前备课时进行修改。 祝各位教学愉快！ 本章学习目标 掌握报关的概念、分类及基本内容 熟悉海关的性质、任务、权力 了解海关的管理体制与机构设置情况 熟悉报关与海关管理的关系 掌握报关管理制度的基本内容 掌握报关单位的概念、分类及其法律责任 掌握报关员的职责、权利、义务、行为规范及其法律责任 报 关 报关的概念 报关的范围 报关的分类 报关的概念 报关--指进出口货物收发货人、进出境物品的所有人、进出境运输工具负责人或其代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及其相关海关事务的全过程。 报关的范围 根据海关法律规定，一切进出境运输的工具、进出境的货物和物品都必须办理报关手续，报关的具体范围可以分为以下三类： （一）进出境运输工具 （二）进出境货物 （三）进出境物品 报关的分类 根据报关的对象不同，报关可分为进出境物品报关、运输工具报关和货物报关三类。 进出境物品报关 进出境运输工具报关 进出境货物报关 根据报关的目的，可分为进境报关和出境报关和转关报关。 根据报关行为实施者不同，可分为自理报关和代理报关。 报关管理机构 海关的性质 海关的任务 海关的权力 海关的设关原则与组织机构 海关的性质 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关依照海关法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（简称进出境运输工具、货物、物品），征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。海关的性质为： 海关是国家行政机关 海关是国家进出境监督管理机关 海关的监督管理是国家行政执法活动 海关的任务 监管 征收税费 查缉走私 编制海关统计 海关的权力 海关权力的特点 特定性 独立性 效力先定性 优益性 海关权力的内容 行政许可权 税费征收权 行政监督检查权 行政强制权 佩带和使用武器权 其他行政处理权 海关的设关原则与组织机构 海关设关原则： 《海关法》规定：“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关，海关的隶属关系不受行政区划的限制”。 海关的组织机构： 海关总署 直属海关 隶属海关 海关缉私警察机构 报关单位 报关单位的概念、类型 海关对报关企业的管理 海关对进出口收发货人的管理 报关单位登记的其他管理 报关单位的法律责任 海关对报关企业的分类管理 报关单位的概念、类型 报关单位概念： 报关单位是依法在海关注册登记的报关企业和进出口收发货人。 报关单位的类型： 报关企业，是指按照《海关对报关单位注册登记管理规定》经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。 进出口货物收发货人，是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。 海关对报关企业的管理 报关企业注册登记许可 报关企业注册登记许可的条件：具备境内企业法人资格条件；企业注册资本不低于人民币150万元；健全的组织机构和财务管理制度；报关员人数不少于5名；投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录；报关业务负责人具有五年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录；有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；海关监管所需要的其他条件。 报关企业注册登记 申请材料齐全、符合法定形式的申请人由注册地海关核发《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》，报关企业凭以办理报关业务，有效期限为二年。 海关对进出口收发货人的管理 进出口收发货人的注册登记制度 进出口收发货人不需要到海关办理注册登记许可的手续，但仍应按规定到所在地海关办理报关单位注册登记手续后才可以在中华人民共和国关境内各个口岸地或者海关监管业务集中的地点办理本企业的报关业务。 材料齐全、符合法定形式的进出口货物收发货人由注册地海关换发《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》。 报关单位登记的其他管理 报关单位办理注册登记时的重要表格 报关单位的变更登记和注销登记 关于报关单位双重身份的禁止 一个报关单位不得以进出口货物收发货人或报关企业名义在海关重复注册登记，也不得同时在海关注册登记为进出口货物收发货人和报关企业。 报关单位的法律责任 《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》中对报关单位承担的法律责任做出了如下规定： 1．报关单位违反《海关对报关单位注册登记管理规定》的，海关按照《中华人民共和国