广东加强社会建设 课件.ppt

第四讲 培育壮大社会组织，提升服务社会能力 要大力培育发展和规范管理社会组织。加大政府职能转移管理力度，舍得向社会组织“放权”，敢于让社会组织“接力”。凡是社会组织能够“接得住、管得好”的事，都要逐步地交给他们。 ——汪 洋 现代社会组织的10个特征 1、民间性； 2、自治性； 3、代表性； 4、非营利性； 5、服务性； 6、公益性； 7、自律性； 8、公正性； 9、创新性； 10、开放性。 ????? 一、推动社会组织健康有序发展 降低准入门槛，简化登记办法，探索公益慈善类、社会服务类、工商经济类等社会组织直接申请登记制。 除依据国家法律法规规定需前置行政审批外，行业协会、异地商会、公益服务类、社会服务类、经济类、科技类、体育类、文化类社会组织等可以直接向登记管理机关申请登记。 二、发挥社会组织积极作用 推行政府向社会组织购买公益服务项目，编制社会组织名录及考核办法，给予资质优良、社会信誉好的社会组织承接公共服务优先权。 政府职能越精练，政府需要购买的公共服务就越多，社会组织提供公共服务的机会也就越多，社会组织的用武之地也就越广阔。 ???? 三、完善社会志愿服务体系 推行“社工+志愿者”模式，培育发展社区志愿者组织。推动大型赛会志愿服务成果转化，促进志愿服务事业发展常态化、制度化。 深圳社会组织参与“迎大运，创文明社会组织在行动”主题活动 深圳目前有4000多家社会组织，联系着10万多家会员单位和上百万市民。 “绿飘带行动”是由深圳市62家社会组织、政府机构、国有企业和主流媒体共同发起的。 单双号限行几乎是每个城市在举办重大活动时的通常做法，但在深圳这样一个年轻而且富有公益心的城市，以行政强制的方式做出规定，不仅挫伤了市民参与城市管理的积极性，而且会给市民带来不便。 如果在交通出行上，深圳能够建立一种自我的或者自动的调节机制，可以协调正常时期和非常时期的机动车出行数量，城市管理就会变得相当有效率，远比政府通过不断发布通告的管理方式更为理性、更为有效、更为民主。 ——深圳市委书记王荣 创新社会服务管理的重大意义： 在新的形势下，面对大量复杂的社会问题，只有加强社会建设与管理，才能从源头上防范和减少影响和谐稳定的因素；只有创新社会管理、完善公共服务，才能不断夯实维护稳定的群众基础。使社会保持安定团结，既充满活力又稳定和谐。 第五讲 创新社会服务管理，保持社会安定有序 社会管理可归纳为四个方面的问题： 第一管什么？ 管生活问题、社会矛盾和社会冲突。 第二为什么要管？ 就是减少社会问题发生。 第三怎么去管? 在一定的价值基础上去管，在一定的法律 框架下去管，依法管理，依制度去管理， 依照一定理念去管理。 第四谁来管？ 政府、社会, 还有私人部门，也就是企业。 ???? 一、创新人口服务和管理 逐步整合各部门人口登记信息，探索建立以公民身份号码为唯一代码、资源共享的省级人口综合信息服务管理平台。放宽中小城镇人口准入条件，逐步建立城乡统一的户口登记制度。继续推进农民工积分制入户城镇工作。 逐步把外来人员纳入基本公共服务范畴，稳步提高进城务工人员随迁子女免费入读义务教育公办学校比例，继续在优秀外来务工人员中招收机关事业单位工作人员。规范有关管理机构和雇主的责任、义务，探索吸收优秀外来务工人员参与社会管理工作的多种途径，畅通外来人员诉求表达和沟通渠道，推动社会融入和生活融合。 ? 二、健全综治信访维稳工作机制 完善县、镇、村三级综治信访维稳中心（工作站）平台建设，健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解机制。 推进矛盾纠纷、治安问题、重点人员、安全隐患“四项排查整治”工作常态化、制度化。 实施重大事项社会稳定风险评估机制。 创新信访机构设置和工作机制，推进人民来访接待大厅和网上信访大厅建设。 坚持重典治乱，健全食品安全标准，建立质量追溯制度； 落实生产企业的主体责任、职能部门的监管责任、各级政府领导责任； 三、强化公共安全和应急管理责任 加大问责和惩处力度，严厉查处食品药品安全事件。 四、运用信息化创新社会公共服务 建立社会管理综合信息服务体系，建设以人口、法人、信用、地理信息为重点的公用基础数据库，促进跨部门跨区域业务协同和公共服务一体化。推进光网