1绪论——城市土地管理.ppt

《城市土地管理》 一、教学内容二、学习方法三、学习目的四、课程考核 一、教学内容： 由教材和穿插进行的专题讲座两部分组成 本课程主要内容：第一章：绪论 2.5 第五章：土地市场管理 6第二章：土地经济理论 1.5 第六章：城市土地储备 2第三章：土地权利体系 2 第七章：城市地价管理 4第四章：建设用地管理 6 第八章：地籍管理 4 合计 28 学时 2、参考教材： （1）欧名豪《土地利用管理》 中国农业出版社 2002年7月第1版 （2）国土资源部《土地管理基础》 地质出版社 2000年9月 第1版 （3）陆红生《土地管理学总论》 中国农业出版社 2002年2月第1版 3、专题讲座： （1）土地类相关执业资格考试介绍 （土地估价师、土地登记代理人） （2）房地产泡沫 （3）地价与房价的关系（机动） 二、学习方法 1、事先预习 2、注意听课效率 3、适当的、及时的复习 三、学习目的 1、2个学分 2、通过学习，了解“为什么要对土地进行管理”、“怎样对土地进行管理”，“对土地进行哪些方面的管理”等，为后续房地产类课程奠定基础。 四、课程考核 平时成绩30%+期末考核70% 1、平时成绩：平时出勤情况及作业完成情况 2、期末考核：笔试、闭卷 第一章 绪论 第一节：土地的概念 第二节：土地的特性 第三节：土地用途的分类 4、按开发程度 生地：不具有城市基础设施的土地，如荒地、 农地 毛地：具有一定的城市基础设施，但尚未完成 拆迁补偿安置的土地 熟地：具有较完善的城市基础设施且土地平 整，能直接在其上进行房屋建设的土地 第四节：土地的管理 第五节：我国现行的土地制度与土地政策 1、土地管理的概念： ①定义：国家综合运用行政、经济、法律、技术等手段，为维护土地所有制，调整土地关系，合理组织土地利用，而进行的计划、组织、控制、协调等综合性活动。 ②土地管理的主体 土地行政主管部门及公务员 ③土地管理的客体 土地及土地利用过程中产生的人与人、人与地、地与地之间的关系） ④土地管理的手段 行政、经济、技术、法律 ⑤土地管理的目的 维护土地所有制 ，调整土地关系，合理组织土地利用。 2、土地管理的内容： ①立法、制定政策－－政策法规司 ②总体规划与计划－－规划司 ③农地利用与保护－－耕地保护司 ④地籍管理－－地籍管理司 ⑤土地利用管理－－土地利用管理司 ⑥执法监察－－执法监察局 国土资源部机构设置 3、土地管理的特点： ①突出保护耕地（只能增加不能减少，2008年国务院提出18亿亩耕地保护政策至少要坚持到2020年） ②垂直管理（2004年） ③统一管理（ 1986年组建国家土地管理局，实现城乡统一、管理主体统一） 4、城市土地管理的原则： ①坚持公有制原则 ②有偿有限期使用原则 ③依法管理原则 ④合理利用原则 * * 扬州大学建筑学院 张 斌 土地估价师、土地登记代理人 zb@yzu.edu.cn 前 言 1、教材选用： 卢新海《城市土地管理与经营》 科学出版社 2006年6月第一版 第一节：土地的概念 第二节：土地的特性 第三节：土地用途的分类 第四节：土地的管理 第五节：土地制度与土地政策 1、土地的定义： 土地是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括了人类过去和现在的种种活动结果。 这一定义可以从以下五方面理解: ①多要素综合体 ②自然产物 ③位置固定（空间性） ④陆地部分 ⑤包含人类活动结果 2、土地与相关概念的区分： ①土地与土壤：包含关系、肥力 ②土地与国土：领空、领海、领土