建筑工程招投标与合同管理_期末复习推荐.docVIP

工程项目招标 工程建设流程 工程项目招标流程 一、成立招标机构（确定招标模式） 工程建设招投标规定 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》国务院令第613号。自2012年2月1日起施行。 什么是工程建设项目：是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等； 与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等； 与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 工程建设项目招标范围和规模标准规定 国家发展计划委员会第3号令，2000年5月实施。 关系社会公共利益、公众安全的 1、基础设施项目。如：煤、石油等燃料能源、运输、道路、桥梁、通讯、水利、生态环境等等。 2、公用事业项目 。如：供水、供电、供气、供热等市政工程科技、教育、文化体育、旅游卫生、社会福利商品住宅包括经济适用住房（一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。（一）使用国家发行债券所筹资金的项目； （二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； （三）使用国家政策性贷款的项目； （四）国家授权投资主体融资的项目； （五）国家特许的融资项目。（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； （二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目； （三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。 招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 可以不进行招标的情况 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目（招标投标法2000年1月实施）。 符合2012年2月施行（招标投标法实施条例）新的规定也可以不进行招投标的项目： （一）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； （四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （五）国家规定的其他特殊情形。 招标组织形式 招标组织形式分为招标人自行招标和委托代理招标。 （1）自行招标。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目。招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 自行招标 根据《工程建设项目自行招标试行办法》国家发展计划委员会第5号令（ 2000年7月）： 招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括： (一)具有项目法人资格(或者法人资格)； (二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； (三)有从事同类工程建设项目招标的经验； (四)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； (五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。 从上述要求看，绝大部分建设单位都不具备自行招标的条件，只能委托有资质的代理机构进行招标。 委托代理招标 采用委托代理招标方式时，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人不具备自行招标条件或者主动选择委托代理招标时，应综合比选备选招标代理机构的资质、业绩、信誉、能力和水平，选择招标代理机构，同时应符合招标代理管理的强制性规定。 招标代理单位 工程招标代理机构资格：分为甲、乙两级。 甲级：省级（自治区、直辖市）建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门认定。 乙级：省级（自治区、直辖市）建设行政主管部门认定，报国务院建设行政主管部门备案。 工程招标代理机构的基本条件（甲、乙两级必须具备）： （一）、是依法设立的中介组织； （二）、与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；